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加强安全管理通知(篇1)

关于进一步加强医疗质量安全管理的通知

各镇卫生院、街道社区卫生服务中心，区管社会举办医疗机构，区直各医疗卫生单位：

近年来，随着社会发展和人民生活水平的提高，特别是新一轮医改实施以来，新农合基本医疗保障水平的提高和基本药物制度的实施极大地释放了群众看病就医需求，较多基层医疗机构出现了病人数量急剧上升的局面，门诊病人和住院病人数量的大幅增长对全区医疗质量安全管理工作提出了新的更高要求。为切实提高医疗质量，消除安全隐患，现就进一步加强我区医疗质量安全管理工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、进一步统一思想，提高认识，切实把医疗质量管理放在医院工作的首位

医疗安全是医院管理的永恒主题，是深入推进医改，解决

看病难、看病贵的前提和基础。我区自开展“医疗质量管理年”、“基层医疗机构规范服务行动”等活动以来，全区医疗质量和医疗安全状况有了明显的改善，但仍然存在许多隐患。主要存在以下几方面问题：一是个别单位医疗质量安全意识不强，忽视医疗质量管理，医疗质量安全管理规章制度和操作规程流于形式；二是个别单位管理不规范，对医务人员缺少严格的考核和监督，在诊疗过程中存在贻误病情，处置不当，转诊不及时等；三是部分医务人员责任心不强，对病人的病情观察不仔细，检查不认真，不能严格遵守操作规程；四是个别单位为了经济创收，超出医疗技术和仪器设备的负荷能力，接诊疑难病例，甚至超范围执业；五是个别单位不严格执行专业技术岗位任职条件，存在非卫生技术人员执业的情况。这些问题的存在直接影响到人民群众的生命安全，影响到社会的稳定，影响到群众对医改实惠的感受。因此，各级各类医疗机构要始终保持高度警惕，坚持把医疗质量安全管理作为头等大事来抓。要认真总结全市、全区近年来发生的医疗纠纷的警示和教训，结合“医疗质量管理年”、“规范服务行动”、“三好一满意”等活动，积极开展自查自纠，排查安全隐患，研究制订具体可行的整改措施，严防医疗安全事故的发生。

二、进一步加强管理，完善措施，严格执行各项规章制度和技术规范

各级各类医疗机构要按照“医疗质量管理年”、“规范服务

行动”活动方案和创建“平安医院”工作要求，制订完善医疗安全管理制度，持续改进工作质量，持续开展医疗质量和安全评价，不断提高医疗安全管理水平。要严格执行首诊负责制度、上级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、查对制度、医师交接班制度、病历书写基本规范与管理制度等医疗核心制度。要组织全员对卫生部最新版的《医院规章制度与人员岗位职责》及《医疗知情同意书汇总》的学习，切实把各项核心制度落到实处。要强抓病历文书质量，开展病历点评、病历互评工作，严格按照《住院病历质量评价标准》的内容进行质量评价，突出抓好单项否决项的改进。要贯彻落实病人安全管理、不良事件报告等制度。各级各类医疗机构要建立并完善重大医疗安全事故报告制度，发生重大医疗安全事故时，必须按照有关规定及时逐级上报。

三、进一步突出重点，强化监督，确保重点部位医疗质量安全

各级各类医疗机构要突出重点科室、重点环节和重点人员，有针对性地加强科室日常管理和监督检查。一是重点之事，即危急重症和疑难病员的诊断和治疗。对危急重症或涉及到多科的病例，要严格实行首科首诊负责制，疑难疾病要及时组织会诊，明确诊断，实施有效治疗。二是关键之时，在节假日、夜间、交接班之际要配足力量，严格交接班制度，以应对突发事件，避免出现脱空断档。三是多事之地，对容易发生问题的外

科、妇产科、手术室等要加强领导，重点管理。四是关键之人，对急诊人员、外科人员、妇产科人员、业务技术较差人员要重点教育，重点防范。五是重要之物，要加强药品进购和质量管理，定期对药品器械进行全面检查，使药品器械保持良好的应急状态，确保临床用药质量可靠，使用安全。

要严格落实临床一线护士人力配置，尽力逐步达到卫生部及省卫生厅基本配置要求。加强后勤支持系统建设，减少护理人员从事非护理工作时间，保证护士上班时间基本不离开病房。严格执行分级护理管理规定，把主要精力放在巡视病情上，保证基础护理和专科护理质量。确需临时聘用护士时，必须严格资质准入。要教育广大医务人员，吸取个别单位发生的医疗纠纷的教训，对于目前药典未明确规定但在临床中已普遍皮试的药品，必须全部做到皮试后使用，对于本单位无能力处理的危重病人，要及时转诊转院治疗，并严格履行告知、登记、签字等相关手续。同时，要将转诊转院制度与首诊负责制度有机结合，坚决禁止以防范医疗事故为名，推诿正常病人。

要进一步抓医患沟通和告知制度的落实。要充分尊重患者的知情权、选择权及同意权，树立以病人为中心的现代理念，强化服务意识、沟通意识和告知意识。要切实改善服务态度，加强对患者的人文关怀；要努力提高医患沟通技巧，化解患者的疑惑、不满和怨气；要自觉履行告知义务，保障患者的合法权益，做到让病人“五个明白、五个知道”。“五个明白”是：

让病人明白诊疗收费价格及药品价格；明白自己的病情；明白自己所做的检查项目；明白如何选择看病的医生；明白影响自己病情转归应注意的事项。“五个知道”是：使病人知道看病时应遵守医院诊疗秩序和规章制度；知道看病时尊重医护人员的诊治权；知道自己进行特殊检查和手术应该履行的签字手续；知道诊治自己疾病需要进行的诊治项目和药费价格。对告知的重要内容必须以书面形式经患方签字后收入病历，归档备查。

四、进一步加强领导，明确职责，落实医疗质量安全责任制和责任追究制度

各级各类医疗机构要建立健全医疗质量和医疗安全管理制度和督查制度，加大对本单位医疗质量和安全工作的查处力度。建立医疗安全责任制和责任追究制，院长是医疗安全工作的第一责任人，要从保障人民生命安全，维护卫生行业形象的大局出发，切实提高对医疗安全工作重要性的认识，加强组织领导，完善管理机构，配齐专职管理人员，强化内部监督管理，分管领导、专门机构和人员层层抓落实。临床科室主任和护士长是科室质量管理第一责任人，全权负责科室医疗安全，要将责任分工落实到每一个人，形成人人重视医疗安全，人人落实医疗安全的良好局面。要制定并完善加强医院安全管理的制度措施和医院安全突发事件的应急处置预案，着力解决医院安全管理中存在的重大问题，把医疗质量和安全管理的各项工作措施扎扎实实落到实处。对违法违规、疏于管理、发生严重医疗

不良事件、社会影响恶劣的医疗机构要坚决追究主要领导的责任。对工作中责任心不强、玩忽职守、工作疏漏、职责懈怠、违反操作规程等造成的各类医疗差错和事故的责任人，要依法予以追究。我局将进一步强化对各单位医疗安全工作监督和检查，近期将组织医疗质量和安全专项督导检查，把医疗安全管理工作纳入综合目标管理进行考核。各级各类医疗机构要认真完善医疗质量管理责任制实施细则，建立单位内部安全督查和考核长效机制，严防医疗纠纷和责任事故的发生。

二〇一二年二月二日

加强安全管理通知(篇2)

各部、室：

自20xx年xx月份以来，xx物业巡查组在进行晚间安全巡查时，已连续5次发现zz个别办公室下班后门未上锁。此事虽未给公司造成财物上的损失，但从中暴露出少数员工安全意识薄弱、公司安全管理不到位等问题。为进一步加强办公场所安全管理，增强员工安全防范意识，切实做到防患于未然，特作如下要求：

一、各部室负责人是本部室的安全管理第一责任人，应加强对本部室员工的安全管理教育，增强员工防盗意识，做好安全管理督促检查，杜绝此类事件再次发生。

二、正常工作时间，办公室人员因事外出而室内无人的，要做到随手锁门。下班时，部室人员应相互提醒，最后离开办公室的员工应扣窗锁门，确保安全。

三、在晚间、双休日、节假日期间加班的员工，应加倍重视防火、防盗，完成工作后应切断电源，锁好门，做好安全防范工作。

四、今后若再次出现下班后晚间门未上锁现象，将给予当事人及部室负责人通报批评，并扣发当事人当月绩效工资30元/次。

xx科技公司

20xx年xx月xx日

加强安全管理通知(篇3)

各村(居)委会，镇直(属)各单位：

为确保用电安全，营造良好的供电、用电环境，使电力能更好地为“三农”服务，现将用电注意事项通知如下：

1、新装或增装动力用电、照明用电、临时用电等均应以书面报告或电话通知XXXX供电营业所办理用电手续，由供电所统一派专人安装。

2、凡未办理手续而私自安装、移动计量表的，供电部门将依法作为窃电处理。凡用户私自安装造成工程质量不合格者，所造成的一切后果由用户自负。

二、用电安全请务必遵守以下安全用电规定：

1、不准使用挂钩线打稻、抽水和其他临时性用电。需要用电者，均需到供电部门办理手续，由电力部门统一安装，同时必须装有漏电保护器并装表计量。镇政府将组织相关执法部门对农忙季节的用电进行检查，私自搭火用电者将没收用电设备并依法按窃电处理，同时由此引起的一切后果，供电部门概不负责。

2、用户线电源端到室内的一切用电设备，属于用电户的用电产权和安全责任范围，在产权范围内发生的触电和各项事故均由产权人负责;同时在产权范围内进行维修，均应按国家定额标准进行有偿服务。

3、欢迎人民群众对供电所人员的工作作风、服务质量进行监督，如发现有违纪行为，请随时拨打监督电话：XXXX。

加强安全管理通知(篇4)

规范管理

精细组织 确保武广高铁施工安全有序可控

广州铁路（集团）公司

广铁集团管辖武广高铁920公里，是目前全路管辖时速350公里高铁线路最长的铁路局。面对高铁施工的新变化和新要求，我们坚持规范管理、精细组织，积极探索长大高铁施工组织和管理规律，确保施工安全万无一失，并以高铁为带动，全面提升既有线施工安全管理水平。

一、适应高铁要求，建立高铁施工安全管理体系 针对武广高铁区间里程长、作业人员少、跨局调度、夜间施工的特点，我们以施工管理有序高效为目标，探索建立了高铁施工安全管理体系，为确保施工安全奠定了基础。

1．加大专业管理力度。按照“专门管、专人管”的思路，明确专业管理职能，配齐专业技术人员，初步形成了从集团到站段自上而下、专业负责的高铁施工安全管理架构。一是集团成立由分管领导为组长，行车组织、设备管理、施工、安监等部门负责人为成员的高铁施工领导小组，下设办公室，负责高铁施工的统一管理和组织协调。二是在相关业务部门设臵高铁科或专职人员，负责本系统高铁施工安全管 1 理和协调。三是在调度所和各站段配齐配强施工安全管理专职干部，具体抓好施工计划的组织实施。

2．加强跨局施工调度指挥协调。武广高铁调度指挥统一由武汉调度所负责，我们采取一系列措施，与武汉局实现无缝衔接，确保施工调度指挥高效有序。一是规范施工计划申报。计划提报实行逐级审批、层层把关，施工单位提报的计划必须由施工和配合单位负责人共同签认盖章，再由业务主管部门严格审核确认。每日、每旬召开各业务部门碰头会，合理安排各专业施工计划，有序组织实施。对需限速的施工必须由集团分管领导审批。所有施工计划经集团内部协调一致后，统一报武汉调度所审批。二是坚持调度集中统一指挥。严格按武汉调度所审批的施工计划和发布的调度命令组织施工，杜绝无计划、超范围施工。三是加强调度命令审核。在高铁车站转入非常站控模式进行施工时，由车站应急值守人员与盯岗干部双人审核调度命令，确保施工指挥相关信息准确无误。在广州南、长沙南站建立应急指挥中心，加强对施工调度命令接收等各环节监控，防止出现差错。四是密切局间沟通协调。派出施工联络员常驻武汉调度所，及时沟通联系，监控施工情况。建立定期联席会议制度，两局调度所及相关业务部门共同研究和协调解决存在的问题，不断改进施工组织工作。

3．优化生产组织方式。一是严格高铁“天窗”修施工组织。针对高铁“白天运营、夜间检修”的特点，严格落实“行车 不施工，施工不行车”要求，把所有高铁施工全部纳入夜间“天窗”，统筹检修资源，实行集中修、机械修、专业修。按专业划分“天窗”修作业时段和作业单元，减少交叉干扰，实行平行作业，综合利用“天窗”，提高施工效率和质量。二是加强劳动组织。对工务、电务、供电等设备管理单位，实行以车间为主体的生产组织模式，集中力量开展作业。施工前，组织施工人员在白天集中休息备班，确保夜间精力充沛、作业高效。三是推行扁平化管理。对高铁重点施工项目，由集团施工协调办负责，成立由相关部门和单位组成的施工指挥协调组，直接到现场协调施工。对高铁日常施工项目，各站段安全技术科派出专业技术人员，直接参与施工作业组织，强化现场安全控制。

二、强化细节控制，完善高铁施工安全管控措施 1．提升工作标准。大力推行精细化管理，及时完善高铁施工的各项标准，以标准的提升增强施工安全的控制能力。一是明确技术标准。坚持以高标准的技术要求，从源头上确保施工安全可控。对各种高铁设备、机具，采用防松螺帽、加固条等措施进行全面加固，坚决防止发生松脱；每次上、下高铁作业的机车必须全部检查闸瓦，确保安装牢固和齐全；钢轨打磨后，对轨道进行全面清理，确保铁屑等异物全部清出防护栅栏以外。二是严格作业标准。按照实际、实用、实效的原则，每一个岗位都制定详细的岗位职责和工作标准。把今年作为“标准化建设活动年”，以高铁单位为重 点，大力开展“学标、贯标、对标、达标”活动，促进职工按标作业。三是提升管理标准。对高铁设备整治、维修作业，按具体施工情况，划分安全卡控等级，提高卡控标准。对各级施工，提升一级标准，加强施工安全卡控。无论是设备检测还是线路清扫，只要进入高铁，一律按施工管理。

2．优化施工流程。对工务、电务、供电等专业日常设备维修项目，进行深入分类梳理，制定详细的施工作业指导书，明确每项施工、每个环节的作业内容和要求，形成完善的施工作业流程。现场安全盯控人员严格按作业流程加强检查，并进行写实，确保施工作业过程规范化、程序化、标准化。对重点施工或应急处臵施工项目，按照“一点一分析一方案”的要求，开展安全风险评估，必要时组织模拟演练，根据关键点分布，不断优化施工流程，确保施工安全有序可控。大力推广看板管理，采用图表形式，形象展示施工流程、作业关键点及注意事项。各单位根据施工内容，把施工流程制作成幻灯片，在施工前组织职工学习演练，让每名作业人员心中有数、责任明确。

3．严格卡控关键。一是严把开工准备关。研制开发电子运统－46，通过程序卡控，严格落实“施工单位登记、配合单位签认、车站确认”的施工登记制度。路外施工单位进入高铁施工，由设备管理单位负责登记、联络和安全卡控，否则严禁施工。严格执行“十不准开工”制度，施工负责人不参加碰头会或名不符实、未按规定登记运统－

46、人员和 机具不到位的，严禁开工。二是严把进出高铁关。建立进出高铁防护栅栏作业门“三核对一确认”管理制度，由安保人员核对施工计划、钥匙号码、施工里程，确认领取人员工作牌。建立施工机具和材料的“六检”制度，对每个人所带的机具、材料，实行编号管理，在出入库、进出高铁作业门、到达和离开作业点六个环节进行检查，确保无任何机具、材料遗留在线路上。三是严把干部盯控关。实行干部跟班制度，所有高铁施工至少安排一名干部跟班，对现场作业进行盯控。对轨道车等自轮运转设备上线作业，在安排指导司机添乘指导的基础上，派一名段领导添乘盯控。四是严把完工验收关。施工完毕后实行“双确认”制度，由施工负责人和跟班盯控干部现场检查、双重确认后，方可通知联络员登记销号、申请开通。每天动车组列车运营前，各施工单位技术人员登乘首趟确认车，对当天的施工安全质量进行一次再检查、再确认。

三、加强监督考核，确保高铁施工安全制度落实 1．加大检查力度。分三个层面，组建高铁施工安全监管队伍，全面强化安全检查。在集团层面，成立安全监察大队，抽调专业人员配合，对高铁施工安全关键环节的卡控情况，进行重点检查。在施工单位，抽调专业技术力量，对干部盯控、职工标准化作业等情况，进行全面检查。在施工配合单位和设备管理单位，成立检查监督组，全程监督现场作业，督促施工单位落实安全管理责任，及时发现和整改安全 隐患。开展高铁施工安全专项整治，集中安监力量，对高铁施工安全隐患进行“地毯式”排查，将发现的问题全部列入重点督办事项，逐项跟踪整改，实现闭环管理。

2．创新监督手段。充分运用先进的技术和信息化手段，强化施工安全监督。利用集中监测、远程设备数据分析、视频监控系统等监测手段，实时分析设备状态，督促作业人员严格按标作业；对防护员、联络员、轨道车司机等关键岗位工作过程，进行语音监听，并全程录音，促进责任落实；在车站配备指纹识别仪，加强对盯岗干部到位情况的监督。

3．加强考核问责。制定高铁施工安全奖罚办法，建立重奖重罚、联动考核机制，每月对高铁施工安全情况进行全面考核，促进高铁施工单位和配合单位加强互控联控，共同确保施工安全。建立健全高铁施工安全责任追究机制，发生安全管理不到位等问题，升级追究领导干部的管理责任，发现安全管理干部责任不落实等情况，从严考核，降级使用。对高铁作业人员，加强标准化作业考核，严惩违章作业，对情节严重或连续3次被考核的，调离高铁岗位。

我们认真总结高铁施工安全实践经验，进一步完善既有线及临近既有线施工安全管理。一是重新梳理和修订各类施工安全管理细则，加强各级施工安全管理队伍建设，使施工安全管理更加规范。二是进一步细化安全卡控措施，严格对施工计划审批、开工准备、现场防护、机具管理、列车放行等关键环节进行把关，使现场作业控制更加严密。三是切实 强化现场安全监控，每项施工由安全监督人员到场盯控，实行全覆盖检查；重点施工实行安监人员与施工作业人员同出同归，实现全过程检查；设备管理单位定人、定区域、定职责、分时段现场监管，实现全天候检查。四是加大施工安全考核力度，发生问题，从严从重处罚。经过努力，今年以来在施工任务大幅增加的情况下，施工安全问题同比减少了63.3%。

我们在施工安全管理上做了一些工作，但距部党组的要求还有较大差距，与兄弟局的工作相比还有不足。我们将按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，深入探索高铁施工安全管理的有效途径，不断提升施工安全管理水平，确保安全持续稳定。

加强安全管理通知(篇5)

各村(社区)、企事业单位：

近期鄞州区发生多起触电导致的亡人事故，造成人民群众生命、财产损失。当前正值夏季用电高峰期，为切实加强用电安全工作，严密防范同类事故发生，XXXX乡特提出如下工作要求：

一、加强用电安全监管。各村(社区)、企事业单位要结合安全生产日常执法检查工作，开展用电安全检查，督促各生产经营单位建立健全用电安全管理制度，落实电气安全操作规程以及电气设备运行、保养、检测管理等制度，加强对电气线路、用电设备设施的安全隐患排查，尤其要注意房屋装饰装修、设备维修作业中的用电安全，确保用电安全管理规范化、制度化。

二、加强用电设备安全管理。各村(社区)要督促各生产经营单位加强用电设备的管理，如开关、插座必须安装使用漏电保护器，移动式用电设备(落地扇、手电钻、手提砂轮机等)不得带电移动，厂区内电线不能私拉乱接，对老旧电线应定期更换，严禁采用铜线、铝线、铁丝等代替保险丝等。

三、加强用电安全教育培训。各村(社区)要督促各生产经营单位开展用电安全教育培训和相关宣传，在全体员工中普及用电安全知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处置能力。电工等作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后，持证上岗。

加强安全管理通知(篇6)

各县（市）局、各直属所、州局机关各科室：

为确保车辆的安全，预防车辆事故发生，对车辆安全管理工作，务必引起高度重视，加强车辆和驾驶人员管理，确保全州质监系统车辆安全行驶，现将加强车辆安全管理有关要求通知如下：

一、加强日常检查及维护，消除事故隐患。各单位要迅即对所有车辆进行一次安全检查，对所有驾驶员要进行一次行车安全教育。驾驶员应爱惜车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。专任司机应实施定期检查及保养，以维持机件寿命，确保行车安全。

二、严格管理，落实车辆安全责任。对车辆实行统一管理、统一调度。不得擅自将车辆交与他人驾驶，不得擅自出车，严禁公车私用。各县（市）局分管领导和办公室要切实履行好管理职责，严防因管理不到位而发生行车安全事故。

三、加强学习教育，强化安全意识，克服麻痹思想。各单位应加强驾驶员的交通法规学习，重点学习《中华人民共和国道路交通安全法》和车辆安全常识。通过学习，进一步增强驾驶员遵纪守法的自觉性，养成驾驶员服从公安交警和交通安全管理人员指挥的良好习惯养成驾，努力努力避免各类车辆安全事故的发生。同时，针对已经发生的各类车辆安全事故，在全体驾驶人员中进行举一反三的安全事故警示教育，真正做到警钟长鸣，防患于未然。驾驶员要服从管理和调度，遵守交通规则，精心爱护车辆，礼貌行车，不开“霸王车”、疲劳车、带病车，严禁酒后开车。

四、严格控制长途用，进一步规范长途用车。有公交能到达地方一般不要派车，凡需要用长途车的，事前应合理安排驾驶员，并对车辆发动机、转向、制动、灯光和轮胎等重点部位进行全面检查，严禁带故障出车。凡长途用车，必须使用安全带。驾驶员不系安全带的，乘坐人员有权拒乘；前排乘坐人员不系安全带的，驾驶员有权拒载。凡长途用车两百公里以上的，必须请示州局主管领导批准后才能出车。

五、严禁非驾驶员驾驶公车执行公务，严禁副科级以上领导干部以任何借口独自驾驶公车外出，严禁将车辆交由非专职驾驶人员使用，严禁公车私用，严禁酒后驾车。凡违反规定的，追究单位领导责任和当事人的责任。

加强安全管理通知(篇7)

各单位、各部门：

目前夏季已至，天气骤热，学校用电量大幅增加，加之气候潮湿，此时将是用电事故的多发期。为进一步加强学校用电安全管理，切实消除各类用电安全隐患，杜绝安全事故的发生，确保正常的教育教学工作秩序，现将有关事宜通知如下：

一、请各单位、各部门对所辖范围内的照明、办公及实验用电情况进行逐个部位、逐台设备、逐条线路的自查自纠，认真排查故障，彻底消除用电安全隐患。

二、严禁一个插座或电源插排插接多个用电设备，防止过负荷跳闸和电源线路短路引发火灾等事故。

三、装有多台大功率电机等设备的实验室，要注意错时开启，避免集中开启造成较大用电负荷。设有小型配电室的地方，要安排专人随时检查配电柜或配电箱。

四、学生公寓管理中心、后勤物业中心、新时代物业公司、天欣物业要分别做好教学楼和学生公寓及教工公寓用电设施的检查维修，重点检查零线回路连接是否牢固，消除因线路老化或其它原因造成的用电安全隐患。

五、天欣物业加强教工公寓配电箱的管理，确保配电箱门关闭严密、锁具牢靠，以防他人随意开启，发生触电危险。

六、请老师们加强子女安全教育，远离变压器、配电箱等供电设施，以防发生触电危险。

七、如发现灯闪、异味、设备温度过高等现象，请及时联系我们现场排查。

1、夏季人体出汗多，而汗是导电的，出汗的手与干净的手电阻不一样，在同样条件下，人出汗时触电的可能性和严重性远远大超过一般情况。所以，夏季使用家电电器要特别提高警惕性。

2、夏季雨水多，用水也多，如不慎家中浸水，要首先切断电源，即把家中的开关或熔丝拉掉，以防止正在使用的家用电器因浸水绝缘损坏而发生事故。其次，在切断电源后，将可能浸水的家用电器，搬移到不浸水的地方，以防止绝缘浸水受潮，影响今后使用。如果电器设备已经浸水，绝缘受潮的可能性很大，在再次使用前，应对设备的绝缘用专用的摇表测试绝缘电阻，如达到规定要求，方可使用，否则应进行干燥处理，直到绝缘良好为止。

3、关闭电器时或家中多日无人居住时，应将电源切断。停用电器之后，应将插头拔出，尽量减少带电设备，以免电表继续走动，记录下无效的电量。

4、不要赤手赤脚去修理家中带电的线路或设备，如必须带电修理，应穿鞋并戴干净和干燥的布手套。

5、对夏季使用频繁的电器，如电热淋浴器、洗衣机等，要采取一些实用的防范措施防电，如经常用试电笔测试金属外壳是否带电、使用合格的触电保护器漏电开关等。

6、不要用手去移动正在运转的家用电器，如洗衣机、电视机等，如需搬动，应关上开关并拔去插头。

7、要注意电器的使用寿命，使用将到寿命期或已到寿命期的电器时更要小心谨慎。

加强安全管理通知(篇8)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、安全监管局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华、中煤、华能、大唐、华电、国电、中电投、华润集团公司：

今年以来，部分地区煤矿建设项目接连发生重特大生产安全事故，给人民生命财产造成重大损失，产生严重社会影响。为深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法和违规违章建设行为，进一步加强煤矿建设项目管理，遏制煤矿建设重特大事故发生，切实提高基建煤矿安全生产水平，促进基建项目顺利建成投产，保障能源供应，现将有关事项通知如下：

一、充分认识确保煤矿建设安全的重要意义

安全发展是党的十六届五中全会提出的重要理念，是贯彻落实科学发展观的具体体现。煤矿建设安全直接关系从业人员生命，关系矿区和谐稳定，关系煤矿顺利投产和煤炭长期稳定供应。各地区、各有关部门和单位要从贯彻落实科学发展观、坚持安全发展、构建和谐矿区、保障能源安全的高度，充分认识确保煤矿建设安全的极端重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“严字当头、科学规范、狠抓落实”的工作作风，全面加强各类煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合等项目）安全管理。

二、严格落实煤矿建设项目安全责任

地方各级人民政府要落实安全生产监管责任，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，地方政府主要负责人对本地区煤矿建设安全工作负总责；分管领导要按照职责分工,切实加强煤矿建设安全的领导和监督。各级政府投资主管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要严格落实部门安全监管监察职责，加强协调配合，深入矿山，不留死角，做好煤矿建设项目日常监管和监察执法工作。【sq158.com 申请书范文网】

项目建设单位必须落实法定代表人建设安全第一责任人的责任，其上级集团公司承担建设安全领导责任。项目建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责，建 1 立健全项目建设安全管理制度，按照国家有关法律法规、规程和标准要求，组织项目施工准备和施工管理。

项目设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，对其设计负责。

项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任。施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理。施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格。严禁转包工程和挂靠施工资质。

项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。监理单位要强化责任意识，严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案是否符合有关安全标准和规定，对存在事故隐患的，应当要求立即进行整改。

三、严格履行煤矿项目建设程序

煤矿建设项目要严格执行《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）、国家发展改革委等五部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）和《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔2005〕2605号）等有关规定。所有新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次（不含一个标准设计档次）以上的技术改造（产业升级）项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合（兼并重组）项目，必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序。省级有关部门在规定权限内作出的项目核准、初步设计审查批准文件须抄报国家发展改革委、国家能源局。

任何部门和单位不得越权核准煤矿建设项目。建设单位要严格执行煤矿项目开工标准，未经项目核准、初步设计和安全设施设计审查的项目，不得以任何名义进行井筒开挖和剥离土（岩）开挖等主体工程施工。煤矿初步设计审查时，应对煤矿提升、运输、通风、排水等主要系统能力进行审核，不得预留富余能力，严禁批小建大。对于未经核准擅自开工以及越权违规核准的煤矿项目，有关部门不得受理初步设计和安全设施设计审查，不得进行项目竣工验收，不得发放有关证照。对于批小建大的项目，新增的生产能力不予认可，有关部门要严格按照项目核准的建设规模发放有关证照。上述违规建设项目，一经发现，应立即责令停止建设，并按有关规定追究项目建设单位和违规核准部门有关人员的责任。新建、改扩建、技术改造（产业升级）和资源整合（兼并重组）煤矿项目投产后5年内，不得通过能力核定提高生产能力。生产煤矿通过能力核定提高生产能力后5年内，也不得再次通过能力核定提高生产能力。

矿井标准设计档次分别是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300万吨/年，300万吨/年以上每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。露天矿每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。

四、扎实做好煤矿建设项目基础工作

煤矿项目建设应达到规定的勘查程度。煤田地质勘查单位要按照《煤、泥炭地质勘查规范》、《矿区水文地质工程地质勘探规范》等要求，做好项目地质勘查工作，确保提供的井田范围内构造断层、瓦斯参数、煤层顶底板含（隔）水层、老窑、小煤矿分布和开采情况等资料不低于勘查程度要求，并对勘查成果负责。地质报告要经有关机构评审、备案。

设计单位要按照《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭工业露天矿设计规范》、《煤矿安全规程》和煤矿安全标准，编制项目申请报告、初步设计和安全设施设计，不得承担与资质等级不符的设计编制任务，也不得承担未按规定查明瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目的初步设计和安全设施设计编制任务。

开采煤岩层范围有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿区，以及井田内开采煤层瓦斯压力等单项突出危险性指标超标的，必须在可行性研究阶段对可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤层进行突出性危险评估。煤层突出危险性评估要由相应资质的安全评价等技术咨询机构，或政府部门牵头组织相关专家进行评估，评估报告结论要适用全矿井开采范围。

五、切实加强煤矿建设项目工程招投标管理

项目建设单位应按照招标投标法和项目核准文件等要求，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，不得随意肢解工程。项目招标确需划分标段的，要以有利于施工安全为前提，严格控制单项工程（或同类专业工程）施工单位数量。矿井一期（从井筒开挖到井底车场施工前）工程施工单位原则上不超过2家；二期（从施工井底车场开始到进入采区施工前）、三期（从施工采区车场开始到整个采区巷道施工）工程施工单 位原则上不超过3家。高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，施工单位应具有国家特级施工资质，并具有同类项目的施工业绩。

建设单位不得对未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目组织施工和监理招标；施工和监理单位不得承接未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目。

六、科学编制煤矿建设项目施工组织设计

煤矿建设项目应编制施工组织设计。施工组织设计由建设单位（或项目总承包单位）负责组织编制，并经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。施工组织设计中提出的矿井一期、二期、三期工程施工时间，应科学合理，满足施工安全要求。

煤矿建设项目施工过程中遇到瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级、水文地质类型等发生变化，原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风等主要生产系统、首采区及首采工作面布置等需要变更的，或施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的，应立即停止施工，对初步设计和安全设施设计进行修改，报原批准部门重新审查。初步设计和安全设施设计经审查同意，并对施工组织设计修改完善后，方可恢复施工，不得先施工后报批、边施工边修改。其中，涉及项目核准文件所规定的建设规模、重大技术方案、总投资等有关内容调整的，应事先以书面形式向原核准部门报告，经原核准部门同意后，重新履行煤矿初步设计和安全设施设计报批程序。

七、合理安排煤矿建设项目施工顺序

煤矿建设项目要按照施工组织设计有序推进工程进度，完善有关安全设施。项目进入二期工程前，必须安装矿井安全监测监控系统；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程前，其他矿井进入三期工程前，必须按设计建成双回路供电；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，进入二期工程前，必须形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井揭露突出煤层前，必须建成瓦斯抽采系统并投入运行，同时严格落实两个“四位一体”（突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施）综合防突措施；高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽采系 统；有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，进入三期工程前，必须形成永久排水系统。

建设单位不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过3个月的，应作为建设期间重大事项，及时向政府有关部门报告。

八、切实强化煤矿建设项目施工管理

建设单位要对煤矿建设项目统一指挥协调，保持信息畅通，建立健全安全、技术、工程管理机构，配齐瓦斯抽采和各类探放水等设备，组织制定并督促落实好各项安全技术措施，加强对建设项目施工的监督管理。

施工单位要严格按照《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）和《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）等有关规定规范施工，加强现场安全管理。在施工过程中发现地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关单位制定应急安全防范措施，提出修改设计并按规定重新报批。施工单位必须按照《劳动法》、《安全生产法》等法律法规规定，做好对主要负责人、管理人员和施工人员的培训特别是新上岗人员的岗前培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

监理单位应按监理合同约定和《建设工程监理规范》等有关规定，配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理工程师及其他监理人员，定期巡视检查工程施工情况，发现存在安全隐患或问题的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，及时撤人，并报告建设单位。监理单位应把检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中。

设计单位要派施工代表常驻施工现场，加强与施工和建设单位沟通交流，及时解决设计问题。

煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要定期深入施工现场，对项目施工和管理进行监督检查。

九、建立健全煤矿建设项目应急管理机制

煤矿项目建设和施工单位要严格落实安全生产应急管理责任，完善应急预案，按规定建立矿山救援队伍或与具备救援能力的矿山救援队伍签订救援协 5 议，配备必要的应急物资、装备和设施，定期实施演练，确保作业和施救人员掌握相关应急预案内容，具备应急处置能力。

十、全面开展煤矿建设项目大检查

省级煤炭行业管理部门、投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）和本通知要求，立即组织有关煤矿企业开展煤矿建设项目大检查。

省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门检查煤矿建设项目是否符合项目核准程序，项目初步设计是否审查。煤矿安全监察机构检查项目安全设施设计是否审查。对未经核准、初步设计和安全设施设计审查以及越权核准、批小建大的煤矿项目，一律责令停止建设，追究相关人员的责任。项目按规定程序履行有关手续后，方可恢复建设。

省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构在煤矿企业自查自纠的基础上，重点检查煤矿建设项目的基础工作、工程招投标、施工组织设计、施工顺序、施工进度、施工管理、应急管理等是否符合本通知要求，是否已对存在问题进行整改。未进行整改和整改不彻底的，必须停止施工，直到整改完毕并经有关部门验收合格后，方可恢复建设。

省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构于2010年5月31日前将有关煤矿建设项目检查及处理情况上报国家能源局、国家煤矿安监局。国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等部门将组成联合检查组，对各产煤省（区、市）煤矿建设项目检查情况进行抽查。

国家发展改革委 国家能源局 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 二〇一〇年四月十日

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