在我们的学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，常常要根据具体情况预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编帮大家整理的污水处理应急预案，希望能够帮助到大家。

企业污水应急预案 篇1

摘要：根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系进行了探讨。详细阐述了生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的8大基本要求、基本内客（即机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等）及其运行机制。指出只有建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，生产经营企业事故应急救援预案才能得到落实。

关键词：生产经营企业；事故；应急救援预案；管理

为快速、有效处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失，《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定，对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业，甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性，尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会，对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨，但愿能起到抛砖引玉的作用。

20世纪70年代以来，随着工业化进程的深度发展，企业界日益意识到：如果组织（即企业）的管理体系不完善，就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系ISO9000由此应运而生，并在全球广泛应用。其后，人们发现单纯关注产品质量远远不够，持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处，进而对人的生存质量日益关注，环境管理体系ISO14000、职业安全卫生管理体系OHSASl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发，建立了科学的企业管理规范，以期提高企业的质量水平、节能减排，减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失，增强企业综合发展实力。

在上述背景下，生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故应急救援预案一体化管理体系，方能使事故应急教援预案落到实处。

1.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本要求

生产经营企业事故应急救援预案的管理体系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3个管理体系的优点进行一体化整合建设，统筹处理、交叉、融合各要素间的关系，确保生产经营企业事故应急救援预案管理体系选到如下要求：

（1）企业事故应急救援预案管理体系的建设模式是以质量管理体系ISO9000为轴心，以满足事故应急救援预案的要求为导向，以过程管理为框架的“三位一体”组合模式。

（2）事故应急救援预案一体化管理体系的整合建设工作必须进行系统策划，循序渐进的现代管理体系建设，做到相互协同，有目标、有计划、有程序、有培训、有演练，并能持续改进。

（3）应急救援预案管理体系的成功建立与有效实施的关键是领导重视和积极参与，一体化管理整合建设是“一把手”工程。领导层要统一认识，高度重视体系建设，坚持以人为本，依法治企，一切行动严格按应急救援预案管理体系的规定执行，方能快速、有效地处理事故，并可增强体系的时效性。

（4）保障和强化事故应急救援预案审查员队伍的建设是事故应急救援预案管理体系建立与运行水平持续提高的基础，必须明晰审查员的职能，以及与标准条款对应的职责分配关系；充分提高审查员的自身素质，在应急救援预案管理工作中要赋予审查员相应的权限。

（5）广泛宣传、加强培训、通过广泛的宣传发动和有效的培训，营造组织（即企业）的安全氛围，特别强调“以人为本”的企业安全文化导向怍用，让员工知道事故应急救援预案管理体系建设的重要性及做好本职工作对事故应急救援预案管理体系的作用，增强员工参与的责住感和主动性。适时地引入现代管理知识和工具，有助于推进体系建立与运行，实现“全员参与、全过程控制、全面管理”的有效运行机制。

（6）建立有效的约束与激励机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系应具有自我发现、自我完善的运行机制，持续改进。

（7）事故应急救援预案一体化管理方针和目标必须与企业的经营发展总体目标相致，事故应急救援预案一体化管理体系必须是遵循企业的发展战略而进行的管理活动的客观反映。

（8）事故应急救援预案一体化管理的卓越绩效管理模式体现了当代先进企业的管理水准，它涵盖了一体化管理体系标准的要求，它对组织（即企业）的管理水平提出了更高的要求。卓越绩效管理模式的导入必将进一步扩展管理范围、提升管理水平，适应组织（即企业）快速、有效地处理事故，减少事故引起的人员伤亡和财产损失。

2.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的基本内容有机构整合、文件整合、管理体系运行机制整合等。真正意义上的完全整合有赖于组织（即企业）有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。

2.1 组织机构与职责的整合与建立

2.1.1 组织机构的设置和职责范围的划分

生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的整合首先要从组织（即企业）内部有关管理体系的组织机构入手，由于事故应急救援预案管理体系通常包含组织（即企业）所有的部门，特别是生产部门、辅助部门、后勤部门及相关现场，而且必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，需要明确企业事故应急救援组织机构设置和职责划分。

生产经营企业必须设立事故应急救援指挥部，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员职责范围的划分。总指挥：组织指挥企业的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长），负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；设备（机动）科长，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长（包括气防站长），负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长，负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

2.1.2 培养事故应急救援预案一体化管理审核员

审核员是组织（即企业）内部建立、整合、维护管理体系的主要力量，审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担事故应急教援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。

2.2 应急教援预案一体化管理文件体系的整合与建立

文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将事故应急救援管理体系的运行、维护、现场管理、改进活动等进行标准化和规范化。

2.2.1 管理手册

事故应急救援预案一体化管理文件体系的管理手册，通常要以ISO9001—20xx版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插人环境和职业腱康安全管理体系标准的相应要求，组合成事故应急救援预案一体化管理手册。管理手册的具体内容依据生产经营企业事故应急救援预案来编写。

2.2.2 程序文件

参照质量、环境、职业犍康安全管理体系3个标准的要求，编写一套“事故应急救援预案一体化管理程序文件”。也就是将3个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套“三合一”程序文件，因此，应该结合本组织（企业）的实际情况，依据生产经营企业事故应急救援预案，充分考虑可行性和可操作性，编制事故应急救援预案一体化管理程序文件。

2.2.3 第3、4层次文件

第3、4层次文件即组织（企业）的`“作业指导书”、“操作规程”、“记录表单等”不受必须按照要素进行描述的约束，因此可以按照事故应急救援预案一体化管理文件体系的需要进行编写。主要有：预防事故的措施、事故处置、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散、训练和演习、社会支援等作业指导书；事故应急救援预案一体化管理审核员的相关记录表单、事故应急救援装备巡检、事故应急救援人员培训、事故应急救援演练记录表单等，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。

3.生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系的运行机制

建立有效的生产经营企业事故应急救援预案一体化管理体系运行机制是事故应急救援预案管理体系的生命线，建立并强化对管理体系运行效果测评、审查员的管理考核与激励机制是促进事故应急救援预案管理体系持续改进、有效运行的保障。事故应急救援预案管理体系具有自我发现、自我完善的运行机制，方能持续改进。

3.1 管理策划的协调一致

生产经营企业事故应急救援预案目标和指标都需要定期更新。随着组织（即企业）的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织（即企业）需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织（即企业）还需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与生产经营企业事故应急救援预案管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，生产经营企业事故应急救援预案管理体系的整合应体现在管理体系策划（方针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织（即企业）经营目标的协调一致。

3.2 审查员的管理考核与激励机制

建立审核员的管理考核与激励机制是事故应急救援预案一体化管理体系的重要环节。审核员必须具备事故应急救援预案一体化管理资格，能够承担事故应急救援预案一体化管理的内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。审核员可以从企业现有的安全管理人员中进行严格培训产生，以确保事故应急救援预案一体化管理体系的有效运行。

3.3 持续改进共同提高

持续改进是管理体系提出的要求，也是组织（即企业）内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织（即企业）各种绩效的目的。因此，生产经营企业事故应急救援预案管理体系使之质量、环境、职业健康安全管理体系三位一体，这就要持续改进。组织（即企业）要经过不懈的努力，才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现3个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程可以通过生产经营企业事故应急救援预案管理的几个方面来考虑：即过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。

4.结语

国务院办公厅转发国家安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[20xx]13号）指出：建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。只有通过建立生产经营企业事故应急救援预案的管理体系，才能使生产经营企业事故应急救援预案得以落实。

企业污水应急预案 篇2

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力，锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应，能正确、准确、迅速处理，控制和减少灾害损失，特组织开展本次防洪、防汛应急演练，具体演练方案如下：

一、演练时间：

20xx年5月15日

二、演练目的：

在遇到暴雨等恶劣天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，展开紧急救援，及时转运受灾物资，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。

通过这次演练，进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护车间的生命财产的安全。

三、演练规则：

防洪防汛应急处置基本原则：

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行总指挥负责制，统一指挥、分级负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备

2、用的器材、物料等。

四、演练方案：

（一）应急预案演练背景因突遇大暴雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致厂区内配电室周围积水严重，以防止雨水倒灌配电室，特组织本次应急演练。

（二）演练领导（防汛领导）小组：wEI508.Com

组长（总指挥）：张纪德副组长（副总指挥）：刘广生组员：公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行（三）演练救援分工：

1、预警通讯组：

由刘仕斌负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。

2、抢险组：由石立军负责，成员：电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

3、疏散组：由张振元负责，成员：硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。

4、物资供应组：

由刘玉负责，负责应急救援物资的.供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。

5、评估组：由公丕国负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

（四）应急救援演练准备工作：

物资准备：

喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带两卷，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。

（五）演练地点：锅炉东侧配电室现场（六）演练程序：

1、20xx年5月15日上午10点整，全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。

2、10点10分，由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。

3、演练开始：

10点15分，预警组接到预警员（当班巡检工）汛情报告，锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水，配电室现场周围积水半米，存在积水倒灌配电室可能，同时，立即向防汛领导小组组长报告。

10点20分，防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令，各救援小组，锅炉配电室周围积水严重，请迅速集结救援人员，赶赴作业现场救援，通知电工对现场防止雨水触电进行断电。

10点30分，抢险组得到救援指令后，抢险小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到仓库东侧（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。

10点35分，救援结束后，抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。

10点40分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，严禁无关人员进入，防止闲杂人影响应急救援工作。

11点00分，经过抢险组堵、截、疏等措施，周围积水处理完毕，报告总指挥配电室周围积水已处置完毕，无上涨现象。

报告总指挥突发汛情已处置救援完毕，请指示11点10分总指挥：防洪、防汛突发应急预案演练结束，集合队伍演练总指挥宣布演练结束，并对本次演练进行总结点评。

总指挥发出退场的指令后，所有参加人员有序退场。

企业污水应急预案 篇3

为了保障污水处理冬季低温下正常运行，加强对于冬季低温防冻的控制及预防，制定本预案。

防冻原则

1、防冻原则

1）认真执行巡检制，尤其是夜间巡回检查制，将防冻部位及防冻内容纳入交接班内容，确保水厂冬季安全运行。

2）凡是存留有水分的污水和污泥管线、设备均需考虑防冻，防冻的措施包括加保温、伴热、保持介质连续流动，使停用的管线、设备中不得存留含水介质。

3）入冬之前对水厂工艺管线阀门进行保温、或加装放空阀门。

4）入冬前，水厂应加强对综合办公楼、脱水机房、库房、加药间、配电间等门窗和玻璃的完好情况进行全面的检查，特别是防大风的能力是否具备，发现的问题应及时解决，消除不安全的因素。

5）入冬之前对水厂的消防管道及消防栓进行全面的检查，消防栓采取加盖毛毡或用土填埋隔离等有效的防冻措施。

2、解冻原则

1）及时发现、及时处理是确保设备、管线解冻的前提，采取正确的解冻方法是解冻的关键。

2）管线解冻，做好解冻后的防护措施，以免发生设备内部元件损坏及其它事故，应由两头向中间缓慢、均匀解冻。

3）阀门等开关费劲，不得强行开关，应用热水暖开后再开，以免损坏；螺旋输送机结冰后严禁开启电源，必须经人工解冻，并手动盘车运转自如后方可启动电源。

4）铸铁、铸钢设备冻凝解冻要缓慢、均匀，严禁用铁器敲打或直接用热水浇灌，宜先用麻袋或毛毡盖好，用热水缓慢暖开，防止因剧烈膨胀而破裂。

3、防冻结和防滑的一般要求：

1）处理冻结的管线或阀门时，要先用少量热水加温，然后加大热水量，防止骤然升温而损坏设备。

2）室外构筑物楼梯、走廊、平台等及巡检通道要保持清洁，及时清除积雪，防止积水、结冰，人员巡检要带好劳动保护用品，巡检过程中不允许双手插进口袋中，上下梯子应双手抓住护栏。

3）要及时清除各构筑物、设备上的冰棱，防止在天气气温变化较大时砸坏设备或伤人。

4）阀门井、仪表井、电缆沟等，入冬前要完善好防冻措施。

4、防冻措施操作步骤：

序号

措施方法

操作步骤

其它说明

1

人工除冰

人工利用除冰工具清除表面结冰

仅适用于水面面积小的区域，而要经常性工作，寒冷时需要每天进行，工作量极大

2

增加保温材料

用草垫、泡沫材料等进行保温

适用于管道、井室等

3

增加供暖措施

利用电暖气，小太阳等给某一区域供热

适用于空间小，不直接接触水面的区域

4

排空池体内的水

将不是必须使用的单元内的水排空

要注意单元排空后，与之相连的管道内的水，必要时拆除部分阀门或伸缩节

5

常开水流推进装置

打开推流器、搅拌器等设备

增加污水流动性，不易结冻

6

补充热源

寻找周边水源，引入其它水源

因地制宜，结合周边情况，清水污水均可，增加水量，补充热量

7

增加风机数量

多开风机，补充热源

一般情况下，水量较小时一台风机即可满足生产要求，多开风机不经济。

8

临时泵提水

可利用临时泵在几个相近单元内相互提水

增加流动性，注意各接口处漏水，给冬季安生生产带来隐患

9

调整提水时间

在夜间最冷时提升污水

因水量不足，不能常开泵。集中提升，可融化前置处理单元表面的冰

10

拆除二沉池挡渣板或锯齿溢流堰

将二沉池挡渣板或锯齿溢流堰部分或全部拆除

因二沉池设计功能为水流平缓区，特别是总水量较小时尤为明显，应适当调整使水的流速增大。

11

加速水流循环

打开最末端池体的排空阀，利用排空管道排水，让水流回到提升泵池，同时利用提升泵再将回流的污水重新提升

依靠自身水源加速循环，但缺点是没有热量补充，冷水循环效果不明显，如排空管道丢水，易造成总水量的丢失，慎用

12

加大回流

加大回流，最大限度利用回流泵进行循环

加大回流量后，利用多台回流泵同时开启，集中向某一单元内回流，用以增加水的流动性

13

二沉池曝气

利用除砂池下的小型风机，给二沉池增加曝气装置

利用现有设备，适当进行改造后，给二沉池曝气，一是增加热量，二是起搅拌作用

14

减少自身污水外流

在出口处设临时泵，将二沉池出水重新抽回至处理单元，参与循环

实际操作中较难，因一般污水厂出口没有大容易的积水池，回抽泵的流量与二沉池出水的量不好匹配。

15

调节阀门，增加局部污水流速

改两线进水为单线进水，集中提升，增加流速

一般城市污水处理厂至少分为二条线并列生产，可通过调节阀门，关闭一侧，仅使用一侧，但需要两侧交替进行。

16

完全使用单线生产

仅使用两条生产线一条进行生产，另一侧排空

应结合自身特点，在确保通过关闭阀门等措施，可以确保一侧不漏水的条件下方可使用该方法

因各污水处理厂的特点不同，所采取的措施方法也不尽相同，应结自身特点采取适合自己的方式方法进行防冻。

设备运行与维护

1、设备运行与维护

1）格栅：连续运行。

2）斜网、旋转滤网等：减小滤网供料泵出口阀门的开度，使含有温度的.污水连续通过斜网，避免在间歇期间网眼筛孔结冰，失去过滤能力。

3）间歇运行的泵阀和连接的管道：减小阀门的开度或调整泵的运行频率，使其连续运行，如自吸式刮泥机的排泥泵，气浮供料泵、加药泵等。

4）停运（或备用）的泵阀和连接的管道：须通过泵口的排气阀、压力表、放空阀等进行放空，如备用的供料泵、回用水泵、排污泵等。

5）鼓风机：具有水冷装置的鼓风机，应将回流水管与进水水管紧靠在一起，让回流水管的水温对进水水管进行保温，也可使用岩棉、泡沫板、聚氨酯、砂子等包裹或覆盖进水管，或者进行蒸汽、电伴热。

6）设备或管道的取样阀：使用岩棉、泡沫板、聚氨酯等包裹，或者进行蒸汽、电伴热；也可将取样阀维持小开度，让其长流水避免上冻，避免冻裂阀门和管道（同时须避免流水直接流在地面结冰）。

7）储药罐、溶药罐：这种罐体很难结冰，若出现结冰的趋势，可以连续运行搅拌器，或者通入压缩空气进行空气搅拌，当然也可从鼓风机的风管引风。

8）冷凝水箱：若在运行状态，冷凝水箱液面长期静止，容易导致结冰，可通过投加防冻液的措施避免结冰（防冻液可以使用车用防冻液）。

2、工艺运行与巡检

1）环境温度降低至零度以下，厌氧、好氧系统的温度可能会相应降低，但对系统的处理能力影响有限。若确实有影响，对于厌氧系统，可以通过提高进水水温的方法来解决（但是，厌氧反应器的最高温度不宜超过38。5℃），对于好氧系统，可以通过稍稍提高污泥浓度，或者提高溶解氧的方式解决。

2）巡检时，要注意平流沉淀池刮泥机或周边传动刮泥机的轨道或平台是否结冰，以免行动轮打滑，无法刮泥。

3）巡检工作人员也要佩带劳动保护用品（含保暖用品），应该穿防滑鞋，避免不必要的伤害。

4）若遇降雪，应及时将池面、楼梯踏步、钢平台上的积雪与浮冰清理干净，将各个池口的盖板盖好；若是连续降雪，在雪停后，须先清理积雪，并检查上下楼梯与钢平台，看看是否完好，确认完好后，再进行清雪作业；取消高空巡检工作，如厌氧反应器顶部巡检等。

3、施工管理

1）尽量避免雨雪天气户外施工作业，尤其是高空施工作业。

2）若无法避免，作业人员必须持证操作，登高2m以上须系安全带，严防摔伤事故。

3）减少或避免使用电取暖，尤其是禁止使用明火取暖。

4、污泥运输车辆

有些污水站自备污泥运输车辆，对此应加强对驾驶人员的安全教育，降低车辆行驶速度。同时检查并及时补充防冻液并使用冬季燃油，若未添加防冻液的车辆，须及时放空水箱的水；第二天出车前，重新加水。

安全生产

1、冬季安全生产特点

冬季“十防”内容：防冻、防滑跌、防火和防大风、防盗、防中毒、防溺水、防触电、防高空坠落、防机械伤害和防交通事故。

冬季大气气压处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，造成人员中毒、火灾和爆炸事故。

冬季天干物燥，容易发生火灾。

冬季处于岁末年初、节日多，容易引发不稳定、不安全因素。

2、人员冻伤的预防及急救

冻伤是低温袭击所引起的全身性或局部性损伤。引起冻伤的原因主要是：低温、身体长时间暴露、潮湿、风水所造成的大量热量流失。而促进或加重因素有以下几点：营养不良、过度疲劳、睡眠不足、肢体静止不动、醉酒等。

1）最常见的冻伤部位：多发生在手指、足趾、手背、足跟、耳廓、鼻尖、面颊部等处。这些部位都在身体的末端或表面，血流缓慢，且又经常暴露在外，局部温度低，极易受寒冷的伤害。

2）最容易发生冻伤的时机：冬季夜间温度很低，经常在-8℃以下，若夜间行走也容易发生冻伤。

3）冻伤的预防

在冬季寒冷的环境中活动时一定要做好自我保护工作，穿着一定要暖和，不要只要风度而忽视了温度。多参加体育锻炼，特别是冬季户外锻炼，这有助于提高机体的耐寒能力；养成用冷水洗漱的习惯，不要因为冬季寒冷而抛弃了冷水的作用；注意自己的膳食结构，增加蛋白质和脂肪摄入量，保证合理的营养供给。

对那些经常进行户外运动的朋友来说，在运动时要注意经常性的揉搓自己的手、脸及耳廓等易冻部位，晨练出门前要简单的做一下肢体活动，以提高机体对寒冷的抵抗能力，运动后要及时更换自己的湿衣服。

在高寒地带，不要把易受冻的部位暴露在外面，如手、脸部、耳朵，这些部位习惯性的暴露在外面，但是在高寒地带，是极易受冻伤的部分，可适当的采取“武装”。带一双暖和的皮手套，要扎紧手套、衣服和裤子的袖口，防止风雪侵入到衣服内，脸上可带上专业的护脸套，耳朵也要带上耳罩，这样才能防止这些敏感的部分发生冻伤。

不要站在风比较大的风口处，切记不要在疲劳或是饥饿的时候坐卧在雪地上，这样就有可能对雪地产生疲劳的感觉，时间久了是很危险的。

被冻伤的局部，在初期可能没有明显刺痛感或是某种现象，因此要随时的注意观察自己易被冻伤的部位，也可以叫自己的同伴观察自己的脸上是否有第二点所叙述的冻伤症状现象。

4）冻伤程度的判断：简单地说，冻伤的程度与烧伤一样分为四种，即：红、肿、热、疱。

一度冻伤：皮肤苍白、麻木，进而皮肤充血、水肿、发痒和疼痛。二度冻伤：除皮肤红肿外，出现大小不等的水疱，水疱破溃后流出黄水，自觉皮肤发热，疼痛较重。三度冻伤：局部皮肤或肢体坏死，出现血性水疱，皮肤呈紫褐色，局部感觉消失。四度冻伤：身体某部位坏死脱落，如肢端，肢体。解冻复温后皮肤逐渐变成褐色、黑色，出现明显坏死。有时皮肤也会变白然后坏死。

5）冻伤的救护措施

原则：尽快脱离低温环境，保暖，尽可能的将冻伤人员送往专业医院进行救护。

一度冻伤，可让自己主动活动，并按摩受冻部位，促进血液循环。可用辣椒、艾蒿、茄杆煮水熏洗、热水（不能太烫）浸泡，再涂以冻疮膏即可。

二度冻伤的水疱可在消毒后刺透，使黄水流出再包扎，伤口已破溃者按感染伤口处理。

三度冻伤，应尽快脱离低温环境，保暖，促进肢体复温，不可用雪擦、火烤或温水浸泡，否则会加重冻伤。

多喝热饮料（姜糖水、感冒冲剂），如疼痛可服2片去痛片治疗。

除去湿的衣服，进入羽绒睡袋保暖。

用温水轻轻地清洁伤处，由于解冻的伤处很疼并且皮肤及肌肉有可能失去知觉，所以要格外小心。

确使伤处完全干燥（包括趾间）。有创面的用消毒棉花，无创面的用干净、松软的棉垫子包裹保护伤处并保温。

全身体温过低的伤员，为促进复温，可采用全身浸浴法，浴水温度保持35-42℃。

6）冻伤急救注意事项

冻伤急救时，若一时无法获得温热水，可将冻伤部位或冻伤患儿置于救护者怀中或腋下复温。注意冻伤后不可直接用火烤，也不能把浸泡的热水加热，所有冻伤部位应尽可能缓慢地使之温暖而恢复正常体温。切忌直接用雪团按摩患部及用毛巾用力按摩，否则会使伤口糜烂，患处不易愈合。对已复温的患处，不能再用温热水浸泡，否则会加重组织损伤和坏死。

7）常用药品

外用：冻疮膏（1支）、消毒棉垫（1包）、纱布（1袋）、绷带（1个）。

内服：感冒冲剂、姜糖水、去痛片、安定。

企业污水应急预案 篇4

为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。

一、应急处置工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

二、组织机构和职责

1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。

2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

三、应急处置措施

1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：

(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的.危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，

(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。

(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。

(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

4、安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。

四、监督检查与奖惩

镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。

企业污水应急预案 篇5

一、概况和目的

为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。

二、特种设备状况

根据《特种设备安全监察条例》的规定，我矿特种设备有：起重机、锅炉、空压机、压力容器、叉车。

三、应急组织机构与职责

成立应急领导小组，专门负责组织、协调和指挥所辖突发事件应急处置等各项工作的落实，指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。

组长：机电矿长

副组长：机电副总

机电科长

组员：调度室

安监处

生产科

通风科

地测科

采供中心

后勤处

保安科

四、部门预警机制

1、部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

2、部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

3、部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

4、特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

6、部门应当将特种设备的安全注意事项和警示标志置于易于为工人注意的显著位置。

7、部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

8、接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的措施。

9、特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

10、特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

11、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

12、特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。

13、部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。

五、特种设备应急措施

（一）起重机事故应急措施

1、起重机碰撞挤压起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员时：

（1）立即停机或实施反向运行操作，应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具，并采取防护措施。

（2）抢险救援组抢险人员穿戴必需防护用品（安全帽、防滑鞋等），进入危险区域救出伤员，若伤员挤压在物件中无法脱身，应采取其他必要的手段（叉车、气割机、千斤顶等）实施救援。

（3）医疗救护组负责救护和运送伤员。

2、起重机漏电、触电

（1）切断电源。抢险救援组迅速将起重机的总电源断开。

（2）抢险救援组抢险人员用绝缘物（棒）或木制杆件分开导电体与伤员的接触。

（3）医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员并尽快转送到最近医院。

（4）总电源切断前禁止盲目施救。

（5）被困司机在起重机漏电的情况下，如未断开总电源，禁止自行移动，以避免跨步电压对人身的伤害。

（6）抢险人员必须穿戴绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。

3、起重机吊具或吊物伤人

（1）现场警戒和隔离。根据现场情况，警戒保卫人员对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。

（2）紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。指挥人员用有效的通信手段（广播、话筒等）立即通知现场危险区域内的人员，警戒保卫组及时组织疏散和撤离危险区域内的人员。

（4）由抢险救援组专业抢险人员利用必要的设备设施（汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等）移开倒塌物件搜救受伤人员。

（5）医疗救护组现场应急处置后运送急救伤员到最近医院。

（6）抢险救人时，现场应有技术专家（人员）进行指导，先切断危险电源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，如果已发生燃、爆事故，应同时组织安保消防组进行消防工作。在抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况（空中物品、电缆、电线、锐器、火源等）进行监控，确保施救人员的安全。

（7）搜救伤员时，一般不宜使用大型机械设备，以免对伤员造成二次伤害。

（二）锅炉、压力容器事故应急措施

1、防止炉外管道爆破：

（1）加强对炉外管道的巡视，对管系振动、水击等现象分析原因，及时采取措施。当炉外管道有漏水现象，必须立即查明原因、采取措施，若不能与系统隔离进行处理时，应立即停炉。

（2）加强对导汽管、汽联络管、水联络管、下降管等炉外管道以及弯管、弯头、联箱封头等的检查工作，发现缺陷（如表面裂纹、冲刷减薄或材质问题）应及时采取措施。

（3）加强对汽水系统中的高中压疏水、排污、减温水等小口径管道的管座焊缝、内壁冲刷和外表腐蚀现象的检查，发现问题及时更换。

（4）对过热蒸汽管道、弯管、弯头、阀门、三通等大口径部件及其相关焊缝进行定期检查。

2、防止过热器爆管：

（1）停炉检修时,对吹灰器吹扫区域周围、人孔门附近磨损情况检查。发现有明显磨损、光亮等情况，应对其管段进行测量壁厚。

（2）检查过热器区域的烟气均流装置、防磨护瓦等，防磨装置开焊、变形处应修复，缺损、脱落的要更换。

3、防止省煤器磨损爆管：

（1）检修中全面检查省煤器管，重点检查弯头部位、吹灰器周围、人孔门附近等处省煤器管的磨损，必要时应对上述管子进行壁厚测量。

（2）检查省煤器区域的防磨装置、管排的固定、夹持、吊架等，保持管排整齐。

（3）全面检查管子的局部缺陷，发现超过质量标准的.应进行处理。

4、防止水冷壁管泄漏

（1）燃烧调整应保证水冷壁不结焦，防止发生高温腐蚀，在保证完全燃烧的情况下尽量减小过量空气系数。

（2）检修时重点检查喷燃器区域、吹灰器周围、底部水冷壁管的磨损情况，并对这些部位的弯头外弯处进行测量。

（3）严防锅炉缺水运行，当锅炉水位低到超过规定的极限值时，要立即灭火停炉;定期校对水位和试验高低水位报警;运行中严防锅炉超压。

（4）集控室所有汽包水位表计损坏，无法监视汽包水位时，应立即手动停炉。锅炉严禁在安全阀解列的状况下运行。

（5）运行人员要对承压部件经常检查，发现水冷壁管泄漏时应及时汇报和处理，防止泄漏扩大损坏其它管段。

（6）水冷壁有结焦时，必须及时打掉，打焦时应防止大块焦渣脱落。

5、防止锅炉缺、满水事故

（1）正常运行中，汽包水位控制投自动，当锅炉水位低至-300mm时，应停炉处理;当锅炉水位高至+250mm时，应立即停炉。

（2）定期进行汽包水位高、低报警试验。

6、设计、改造锅炉应遵守锅炉有关的安全规程条件要求。制造、修理、安装锅炉，严格执行工艺要求和质量检查制度。

7、搞好水质处理工作，保证锅炉用水达到标准。

8、不断加强司炉人员的正规操作，提高司炉工的操作水平和分析、判断事故的能力。为防止锅炉爆炸，遇有下列异常情况应作停炉处理：

9、遇到下列情况时立即停炉：

（1）锅炉缺水：水位在汽包水位计中消失时。

（2）锅炉满水：水位超过汽包水位计上部不见水位时。

（3）炉管爆破：不能维持正常水位或危及设备及人身安全时。

（4）燃料在燃烧室后部烟道燃烧，使排烟温度不正常升高时。

（5）所有液位计损坏。

（6）流化床结焦严重，无法维持运行时。

（7）旋风分离器或旋风筒严重磨损，造成护板或横梁烧毁。

（8）汽水管道或汽水截止门破裂，造成大量泄漏，对人身及设备安全构成威胁时。

（9）锅炉超压，安全阀拒动，对空排气门又打不开时。

（10）引风机、一次风机故障，不能维持运行时。

10、有下列情况之一时，应请示生产副总或总工程师停炉。

（1）水冷壁、省煤器、过热器或减温器泄漏。

（2）承压部件张口，焊缝裂纹或管道阀门泄漏。

（3）燃烧室内与烟气接触的承压部件耐磨绝热垫层脱落。

（4）放渣、放灰管堵塞，经处理无效，难以维持运行时。

（5）给煤机设备损坏，不能维持燃烧时。

（6）给水炉水蒸汽品质或汽温超过允许值时，经处理无法恢复正常。

（7）流化床内或返料器下部结焦无法处理，难以维持运行时。

（三）空压机事故应急预案

1、空压机在允许启动之前，操作人员必须检查：

（1）主油泵运行状态，保证供油压力为0.26kg/cm2以上，若压力达不到，应在辅助油泵运行状态下打开主油泵下端的空气排除阀门，直到空气完全排净为止。

（2）确认机油加热器的动作状态，开启后供油温度上升到30℃。

（3）确认紧急停机按钮被打开。

（4）确认进口导叶2GV不在初始位置（0%open）。

（5）确认P20V放空阀没有被打开。

（6）压缩机停止状态下3段排放压力出现1kg/cm2以上时，不能启动压缩机。

（7）由于启动面板的异常，导致压缩机启动失败时，黄色灯亮，检查启动面板后，按复位键即可解除。

2、压缩机正常停机时，应先将机组卸载，再按“停机”按钮。当压缩机停机时，辅助油泵会自动启动并运行30分钟后自动停机，此时，辅助油泵不能手动停机，压缩机停止后，4分钟内不能启动。

3、空压机值班人员发现电网波动或其他原因短时间停电，造成空压机故障停机时，要迅速启动所有的螺杆空压机，并检查压力是否正常，空压机值班人员随后要电话通知电工到空压机控制室内将高压柜上的“低电压”压板解除，并按上面第一项逐项检查，待控制面板出现“允许启动”字样，得到当班值班长通知，方可进行再次启动，启动完毕后，电工要将“低电压”压板投入运行位置，待空压机正常运行10分钟，压力达到规定值时，逐台停掉所有螺杆压缩机。

4、（1）空压机岗位值班人员不得擅自脱离岗位，出现故障停机时，确保能及时处理。

（2）螺杆压缩机常规巡检照常进行，每月必须进行开车试验，使之处于随时可以启动的热备用状态。

（四）叉车事故应急预案

1、本单位的叉车等特种设备的数量及具体位置的分布，编制书面记录和绘制的详细分布图，特种设备事故应急处理领导小组相关人员均应存档随时备查。

2、本单位叉车在日常运行使用过程中出现的、可引发事故的故障类型、征兆、应对措施如下：

（1）叉车驾驶人员无证驾驶

（2）叉车司机擅自教别人驾驶叉车

（3）向灯、刹车、喇叭、前灯、和反观镜出现损坏

（4）燃料系统所有管道、接头有泄露

（5）燃料油、发动机油、齿轮油、波箱油、液压油及水箱水位、电池水没有充足等。

3、特种设备事故应急处理领导小组对容易引发事故的隐患点为本公司重点监控内容，在接受有关政府主管部门监督检查的同时，定期或不定期地派人检查隐患点的安全管理落实情况。

4、本单位根据在用设备的特点和实施应急救援的要求，配备的必要设备、工具、救援物品等。存放于仓库，由专人保管。

六、应急响应

1、部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报;

2、部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动;

3、在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报管理局安全管理办公室，进入应急响应程序。

4、部门上报管理局安全管理办公室报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。

5、部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

6、应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。

7、部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、应急保障

1、部门应急领导小组所属各部门按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。

2、部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。

八、后期处理工作

1、部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。

2、对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。

企业污水应急预案 篇6

为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案：

一、组织管理:

成立医疗污水应急救援领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、职责分工

组长：负责组织应急救援协调指挥工作；负责与地方政府的协调工作。

副组长：协助、配合组长抓好应急救援协调工作；负责安全生产的日常监督和指导。

成员：负责应急救援的技术指导工作；负责应急救援的处理及善后工作；负责收集、掌握和上报突害信息；负责应急救援实施工作；

负责事故及救援现场的安全保障。

四、主要工作职责

应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；若发生安全生产事故和突发事件，由厂统一部署应急救援的实施工作，并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施，同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地，配合上级部门进行调查处理工作，做好稳定秩序的工作后适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。

五、工作原则

统一领导、分级负责；明确职责、加强协作；反应及时、措施果断；平战结合、常备不懈。

六、全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理，当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报领导小组。

七、发生医疗污水废物管理不当，导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。

八、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。

九、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。

1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的`类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。

3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。

4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。

7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。

企业污水应急预案 篇7

　

为确保在“十一”节日期间，污水处理厂各项生产工作安全有序地开展，特制定本预案。

一、适用范围

适用于污水处理厂节假日期间的安全生产保障

二、工作安排

1、停止一切与安全风险高的工作，包括清池、更换曝气头等作业。

2、节假日期间出现不影响水厂运营的问题，放置到节后处理。

3、影响污水厂运营的问题，作业等级升级，例如火票一律升级为特级火票，由总经理签发，负责人与安全员现场监护。

三、人员安排

1、在节假日之前组织对设备、安全生产等情况进行一次认真细致地检查。

2、对职工进行一次安全生产思想教育及安全事故防范预案的学习，保持思想稳定,狠抓制度、措施的落实，切实做到消除事故隐患确保节日期间生产安全、稳定、正常、有序。

3、厂领导技术骨干白天轮流值班，及时处理运行中的各种问题。

4、运营操作人员保证满员在岗，非特殊情况不予调休、请假，严格遵守劳动纪律及各项安全生产制度，保持通讯畅通；

5、应急抢修小组不在岗人员保持通讯畅通，如遇紧急情况，随叫随到。

四、突发事件预防

1、水量超负荷的预防

根据进厂水量突然超出设计处理能力（节假日偷排导致工业废水进入或突发暴雨等）的情况，岗位值班人员要做到：

1）预先对闸门等设备进行检查，确保完好。

2）随时观察集水池的水位并向领导汇报。

3）及时调整开停泵数量与时间，工艺技术主管调整运行参数。

4）若进水水位持续上涨，且水位超过预警水位时，立即与值班领导联系，值班领导向总公司、当地环保部门汇报，若进水量持续增加，超过了污水处理系统的极限值时，打开超越闸门外排，工艺工程师根据具体情况进行工艺调整，控制进水量，保护污水处理系统。

2、进水水质超标的预防

对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。

3、出水水质超标的预防

对生产运行工艺上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不到或失误造成事故；及时合理的调整运行工况，严禁超负荷运行，保证出水达标排放。

4、现场突然停电的预防

认真巡查高、低压配电室的运行情况，对上级电站的停电通知进行记录及汇报，并在停电之前电工对厂内设施进行依次停电，恢复供电后进行依次送电并巡查。

五、突发事件应急处理方案

1、水量超负荷事件处理方案

进厂水量突然超出设计处理能力（节假日偷排导致工业废水进入或突发暴雨等）

1）污水运行班组预先对闸门等设备进行检查，确保完好。

2）值班人员随时观察集水池的水位并向领导汇报。

3）值班人员外出巡视，必须注意个人安全，注意防滑，需要有人配合时两人一起协作操作。

4）由于进水管网关系着市区的排污状况，水位超过预警水位时立即向值班领导汇报，增加泵的开启台数，加大进水量，并进行相应的工艺调整。

5）水量严重超过污水处理系统设计处理能力，在提升泵的开启数超过规定最多数量时，岗位值班人员及时与值班领导联系，同时打开超越闸门外排。值班领导及时向总公司汇报，同时应急指挥办公室向当地环保部门反应情况，根据具体情况进行工艺调整。

2、进水水质超标事件处理方案

1）进水水质短时间内超出设计标准：

应急指挥部办公室立即向总公司和当地环保部门汇报，并安排化验室对进水水质进行取样化验。工艺工程师根据该污水处理厂的实际情况对水质数据进行分析，然后根据化验，对工艺参数及各系统的进水量进行内部调整，保证出水水质达标排放。

2）进水水质严重超出设计标准

立即启动应急预案：

①运行组值班人员立即上报值班领导，值班领导上报应急指挥办公室，应急指挥办公室通知化验室取异常水样进行化验分析，并且减少进水量到50%，一小时后若水质仍无好转，停止进水，打开超越闸门外排；

②化验室分析异常进水，分析结果出来后，要立即上报应急指挥办公室；

③由应急指挥办公室向总公司及当地环保局紧急汇报，并由管网巡视组配合环保局排查污染源头，查明后，立即采取切断源头的措施；

④由环保局督促发生泄漏单位将管网中残留工业废水预处理后，才可恢复进水；

⑤停止进水期间，厂区内应采取维持微生物生存方案，可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氢钠，按照COD：N：P=100：5：1（脱氮工艺按COD：TN=5:1）的比例适当投加。

突发事件解决后，恢复正常处理状态，并记录。

3、出水水质超标处理方案

遇到出水指标突然超标，立即启动应急预案：

应先检查系统运行情况，并且根据出水超标情况确定是否增、减风量、排泥、加药等手段

①由中控室将出水情况立即上报值班领导，值班领导上报应急指挥办公室，应急指挥办公室通知化验室取异常水样进行化验分析；

②化验室分析进水和出水水质状况并上报应急指挥办公室；

③工艺技术主管根据化验室的分析结果制定出工艺调整方案，由中控室和污水、污泥脱水班组共同执行；

④通知污泥脱水班组投加化学药剂(PAC、PAM等)；

⑤污泥脱水班组负责制定化学药剂的浓度和投加量，并负责配制和投加。

4、现场突然停电的应急处理方案

①当厂内突然发生停电事故后，运行组值班人员立即将现场设备退出运行状态，打开超越闸门外排，并按《公司上报制度》上报；

②由办公室向公司及属地环保局紧急汇报；

③电工组查明停电原因，如果停电属于厂外输电线路故障，要求高压维护队迅速组织进行抢修，如果停电属于厂内原因，查明原因后，电气维护组立即进行检查抢修。

④检修完毕，确认各分部电路无问题后供配电系统进行送电；

⑤恢复供电15分钟后，巡检全厂设备，无问题，按运行操作规程操作。

⑥电工送完电后，巡检全厂设备。

⑦岗位人员将操作情况如实记录。恢复运行！

污水处理厂应急预案通用范文4

一、总则

1、编制目的

为了应对城北污水处理厂可能发生各种突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

2、适用范围

本预案适用本城北污水处理厂由于进水水质超标、出水水质超标、突遇停电、突发暴雨、人员触电、人员落水、中毒、火灾导致突发事故的应急抢险抢修。

3、编制原则

贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《污水处理厂污水排放事件及重大安全事故应急预案》。

4、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》CJJ60-94

3、《中华人民共和国环境保护法》

4、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）一级B排放标准

5、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

二、事故应急救援指挥及处理程序

1、应急救援指挥部

总指挥：马淑宝

副总指挥：刘慧珍

成 员：佟梅陈磊李晶宋凯侯成黄海迪陆涛

2、指挥部工作职责

负责制（修）定《城北污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

3、指挥部人员分工

a.总指挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；

b.副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

c.成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按城北污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

4、生产事故汇报处理制度

为了及时掌握污水处理厂的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，邳州市中工水务有限责任公司（邳州市城北污水处理厂）特制定生产事故汇报处理制度。

事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。

①、小事故：直接经济损失小于1万元，或不影响正常运行的。

②、一般事故：直接经济损失小于5万，大于或等于1万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。

③、重大事故：直接经济损失大于5万，大于或等于10万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。

④、特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。

5、事故发生后的汇报

①、厂内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水厂负责人；

②、重大及特大事故：应在10分钟内电话向公司总部汇报，并在8小时内将事故详情报告公司总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。

③、一般事故：应在24小时内将事故详情报告公司总部。

6、事故的处理原则

①、厂长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。

②、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。

③、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。

④、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。

⑤、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。

⑥、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。

⑦、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。

⑧、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。

7、后期处理

①、事故现场清理

事故发生地的后期现场清理，由厂长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由公司总部组织人员进行技术指导。

②、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由厂长组织有关人员，会同事公司总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各部室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。

8、保障措施

①、通信与信息保障

本水厂实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。

②、组织落实、人员培训

㈠、应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的落实。

㈡、污水厂常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。

㈢、组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。

㈣、预案演习与维护

为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全厂职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：

㈠、检查通信系统是否畅通无阻；

㈡、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

㈢、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

㈣、能否及时有效控制事故进一步扩大。

三、突发事故预防

1、进水水质超标预防：

对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。

2、出水水质超标预防：

对所投入生产的生产线上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。

3、停电现场可能产生的事故预防；

认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查。

4、暴雨可能产生的事故预防；

认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行进行保护，尽可能积水的部位进行检查。

6、人员触电预防；

对厂区供电设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。

7、人员落水预防；

遵守安生生产守则，对厂区安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查口进行关闭，对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。

8、人员中毒预防；

遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。

9、火灾预防；

遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。

四、突发事件应急处理方案

1、进水水质水量超标应急处理方案

①、操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验对工艺流程进行及时调整。

②、组织化验人员对每条生产线的出水进行检测

③、减少进水量

④、12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因。

⑤、污水厂厂长会同邳州市住建局组织人员查找污水来源，通告相关企业或单位。

⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

2、出水水质超标应急处理方案

①、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或生产异常产生的排放事故，应立即停止该生产线的排水，并将此事汇报厂部管理人员。

②、由厂部管理人员及时调整进水。

③、组织化验人员对超标的生产线进行取样化验，并分析下步的处理工艺，

④、1小时内口头汇报，12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因，并汇报停水的时间需多长。

⑤、及时合理的'调节运行工况，严禁超负荷运行。

⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

3、火灾事故应急预案

①、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

②、当火势未能得到控制时，要立即通知污水厂负责人；

③、当班负责人接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集全厂员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断生产区的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

④、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

⑤、消防队到位后，组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织本厂人员撤离到安全区域待命；

⑥、火灾扑灭后，负责人应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档；

⑦、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

4、停电应急预案

①、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。

②、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。

③、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。

④、配电房供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电

⑤、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。

⑥、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至公司总部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局。

⑦、电网复电对策：

㈠、当配电间显示来电后，值班电工通知操作人员检查各设备的关闭情况

㈡、确定全厂设备全部停后，值班电工进入配电间启动主电路。

㈢、启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。

㈣、确认各分部电路无问题后按生产要求依次开启需运行的设备。开启依次底功率到高功率的次序。

㈤、恢复供电15分钟后再次巡检全厂设备，无问题，按生产操作规程操作。

㈥、机电员工送完电后，巡检全厂设备。

㈦、岗位人员将操作情况如实记录。

6、暴雨造成事故应急预案

①、指挥部负责厂内的预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实厂内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由指挥部直接调遣。

②、检查厂区内排水系统，防止堵塞及河水倒灌。

检查厂区内设备设施加护情况。

③、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。

保持配电房、电缆沟内内干洁，防止积水。

④、下暴雨时应减少上生物池次数，以免发生人身事故。

⑤、适当加大处理水量，确保厂区内企业污水排放。

⑥、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。

7、人员伤亡应急预案

①、中毒现场应急预案

㈠、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣；

㈡、切断毒物来源；

㈢、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。

㈣、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。

㈤、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。

㈥、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。

㈦、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。

②、触电救护应急预案

㈠、对人体的危害

电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。

㈡、触电急救：

a)紧急处置：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；

b)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。

c)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。

③、烧伤救护应急预案

热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。

㈠、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。

㈡、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度；

㈢、烧伤的急救：

a)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟；

b)用湿纱布包好创面；

c)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；

注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。

④、溺水抢救应急预案：

㈠、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。

㈡、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。

㈢、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。

㈣、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。

㈤、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。

⑤、高温中暑应急预案

㈠、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

㈡、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。

企业污水应急预案 篇8

1、目的

应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。

2、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。

3、职责

为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。

4、汛期值班

根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。

防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。

防汛、防洪期间具体值班安排如下：

蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;

黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;

橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;

红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。

5、管理规定

5.1准备阶段

5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。

5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。

5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。

5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。

5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。

5.2工艺控制

5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。

5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。

5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。

5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。

5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。

5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。

5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。

5.3紧急情况

5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。

5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。

5.4防汛防洪后期

5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的'频率。

5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;

6、抢险救灾

发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。

防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。

处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。

7、安全防护和医疗救护

防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。

8、社会力量动员与参与

出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。

9、应急结束

当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。

依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

企业污水应急预案 篇9

一、指导思想

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定本《污水处理系统应急预案》。

二、编织目的

本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下：

1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定该部门的突发环境污染事故应急能力。

2、加强该部门对突发环境污染事故的管理能力，全面预防突发环境污染事故。

3、提高该部门对突发环境污染事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。

4、降低突发环境污染事故所造成的环境危害，通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国水污染防治法》

四、事故应急救援的.基本任务

事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。 2、迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

五、实行应急救援领导小组责任制

1、应急救援指挥部 总 指 挥： 副总指挥： 成员：

2、指挥部工作职责

负责制（修）定《污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向宝洲总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

3、指挥部人员分工

a。总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作； b。副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

c。成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

1、成立应急救援领导小组： 组 长：污水处理厂厂长 副组长：

成 员：有关主要科室领导。

2、应急救援职能组：

⑴联络组：办公室主任任组长，办公室办事人员。

⑵抢险组：生产安全副厂长任组长，生产科人员。

⑶救护组：生产安全副处长任组长，行管办公人员。

⑷疏散组：技术科科长任组长，科内人员。

⑸保卫组：保卫科科长任组长，保卫人员。

⑹调查组：工会主席任组长，组织有关科室负责人。

⑺义务消防队：生产副厂长任组长，现场工作人员和义务消防队员。

3、应急救援领导小组职责：

污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。 4、各职能组职责：

⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：水务公司技术科、分管副总、市环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。

⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。

⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。

⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。 ⑸保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。 ⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，

企业污水应急预案 篇10

一、适用范围

1、食品生产领域突发质量安全事件是指本县单个或多个食品生产企业生产加工的食品因较大质量问题,突发急性中毒，危及人民群众身体健康和人身安全的事件（以下简称“突发事件”）。

2、本预案适用于县质量技术监督局处理本县行政区域内食品质量安全突发事件应急处理，包括突发事件的报告、调查、分析、处理、以及事件的备案。

二、工作原则

遵循预防为主、常备不懈的工作方针，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、依法处置的原则。

三、工作流程

突发事件（预警）——报告县领导、市局或有关部门——事件现场应急处置——现场情况记录汇报——参与事件调查——提出处理意见——报告存档备案——结案。

四、事件分类

根据突发事件对人民群众的危害程度和危害范围，将突发事件分为一般事件、较大事件、重大事件，有下述情形之一发生即启动本预案。

1、一般事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群体身体不适，但未出现人员死亡的突发事件。

2、较大事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突发事件。

3、重大事件：食品生产企业生产加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出现3人以上死亡的突发事件。

五、处置机构

1、机构设置。质量技术监督局成立突发事件应急处理指挥部（简称指挥部），统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作 。指挥部实行首长负责制，由大田县质量技术监督局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长。指挥部下设事故调查组、有害食品追缴组、后勤保障组等三个应急处理小组，分别由综合管理股、监督稽查股、办公室等有关人员组成。综合管理股主要负责事故调查工作，监督稽查股主要负责有毒食品追缴工作，办公室主要负责车辆调度、信息材料和后勤保障工作。

2、指挥部的主要职责：组织指挥检验机构、抢救队伍、事故发生单位等各方面力量对事故现场应急抢险救援，控制事故蔓延和扩大；核实现场人员伤亡和损失情况；落实领导部署的有关抢险救援措施；采取积极措施平息事态，防止事态扩大。

3、指挥长的主要职责：负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工；负责指挥现场应急救援工作。

4、副指挥长的职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作。

六、突发事件的报告

1、报告制度。事故发生后，接警人应立即报告指挥长，指挥长在1小时内报县政府分管领导和市局领导，并且根据情况通报公安、经贸、工商、卫生等有关部门。

2、报告的内容有：

（1）事件发生单位名称、地点、联系人、联系电话；

（2）事件发生时间（年、月、日、时、分）；

（3）发生事件的食品名称；

（4）事件类别；

（5）人员中毒、昏迷及死亡情况。

七、突发事件的应急处理

1、事故发生后，指挥部应在30分钟内完成召集事故现场处置有关人员并且赶赴现场。

2、采取应急措施，协助进行人员施救、现场保护等工作，第一时间进行抽样检验或送检，及时保全有关证据，防止事故发生单位破坏毁灭。

3、责令造成食品质量安全事故的企业立即停产整顿，对事故发生现场的有关设施，要立即采取封闭措施，防止危害的继续产生和对环境、水源等的'污染。

4、做好对有同样质量问题食品的追缴工作。责令生产者配合追回对已售出有质量问题的食品，并通知有关的经销商停止销售有毒食品，同时通报工商、卫生等部门采取相应措施。

5、县局实行24小时专人值班，保持通讯畅通、交通工具随时调用。

八、事故调查

1、事故调查组据事故发生的区域、范围，部署对有关产品生产、加工单位进行拉网式检查、调查工作。

2、事故调查人员要深入事故发生现场，采取查阅有关材料、调查询问等方式进行认真、详细的调查。查明事故发生的时间、地点、人员的伤害情况；查清事故发生的基本过程；查明事故涉及的食品范围；查明食品生产、销售和库存情况。

3、调查组要对库存的涉嫌食品、原料及生产设备依法进行封存或扣押，对企业及其产品展开全面检查和调查，并且详细记录；对已售出的存在严重质量问题的食品，要责令企业限期追回，以防事故扩大。

4、按照技术要求和标准，对企业的工艺流程进行检查，对原材料、产品等进行抽样检验或送检，检测机构及时出具检测报告（有时间限制的除外），取得检验结论后及时报调查组；调查组根据搜集到的证据，整理案卷，将调查结论及时报指挥部。

5、在现场调查和取证的基础上，事故调查小组及时进行事故原因分析，并且形成事故调查报告。

九、信息的发布和上报

1、突发事件应急处理领导小组统一负责突发事件的对外信息报导工作，任何单位和个人不得擅自公布尚未公开的突发事件的有关信息。

2、突发事件依法处理完毕后，领导小组办公室应将突发事件的总结书面报逞有关部门。

企业污水应急预案 篇11

一、总则

1、编制目的

为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生,最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果,建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系,确保事故即将发生和事故发生后,能够迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染,保证污水处理厂全面、协调、快速发展。

根据“预防为主、关口前移;立足基层、依靠群众;信息先行、快速反应;整合资源、强化能力;统一指挥、协同应对”的原则,制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。

2、编制依据

2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)

2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)

2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)

2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)

2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准

3、适用范围

本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。

4、应急预案体系

应急预案体从总体上看分为两大部分:第一部分是综合性预案,即安全生产事故应急预案;第二部分是专项预案,和消防灭火演练方案。

5、应急工作原则

遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则,处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合,紧密配合,迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备,明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源,统一指挥、科学配置和使用,形成合力,确保实效。

二、生产运行单位的危险性分析

(一)生产运行单位概况

大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区,一期工程建设年处理牛皮75万张,猪皮150万张,明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d,包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d,污水处理采用物化与生化相结合的方法。

(二)危险场所及风险分析

1、危险场所的确定及分布

根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质,确定以下危险场所为应急救援危险场所。

(1)化验室风险分析:

化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品

硫酸:

遇H发孔剂立即燃烧,遇氰化物产生剧毒气体;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放热,不宜将水倒入硫酸中。

(2)盐酸

健康危害:接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻阻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。

慢性影响:长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

环境危害:对环境有危害,对水体和士壤可造成污染。

燃爆危险:本品不燃,具强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤。

(3)酸汞

危险性类别:剧毒品

健康危害:急性中毒一般起病急,有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有:神经衰弱,震颤,口腔炎,齿龈有汞线等。

环境危害:对环境有危害,对水体可造成污染。

燃爆危险:本品不燃,有毒。

脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉

淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析:

1)硫化氢的危险有害风险分析

健康危害:本品是强烈的神经毒物,对粘膜有强烈刺激作用。

亚急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小时/天,3个月,引起中枢神经系统的机能改变,气管、支气管粘膜刺激症状,大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟,有小气道损害。

危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。

2)电危险有害风险分析

①电气火灾危害风险分析

电气设备、电器、照明设施、供配电线路等,如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等,均可产生电气火花、电弧或者过热,若防护不当,可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质,造成火灾事故;在有过载电流流过时,还可能使导线(含母线、开关)过热,金属迅速熔化而引起爆炸。

②触电危害风险分析

本工程的配电装置、电力设备等电气设施,在带电状态下,若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因,人体一旦接触或接近,轻则电击或电伤,重则会造成死亡。

3)机械伤害的风险分析

各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。

①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险;传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险;相对接触有使人被卷入的危险。

②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。

4)噪声的风险分析

装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中,设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋,或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外,噪声干扰影响信息交流,使人员误操作发生率上升,影响安全生产。

5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险:

(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害:

①工作人员在高处施工、检修或生产操作时,如果防护设施存在缺陷或不当,或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。

②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠,操作人员作业时易发生高处坠落事故

③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故

④劳动防护用品缺陷,主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故

⑤人操作失误

6)含铬废水产生铬泥的危险

铬泥的危险有害风险分析

在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬,有一定的毒性,属于危险废物。

7)含水污泥的危险有害风险分析

污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子,三价铬有一定的毒性,硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢,硫化氢危害见上

8)催化氧化罐的风险分析

在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用,常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上,从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织,使病原微生物易于侵入,减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体,氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液,与血红蛋白结合,破坏运氧功能。

长期接触氨气,部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。

9)反应池的风险分析

在含铬污水处理过程中,在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘:

粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险

(3)锅炉装置风险分析:

由于锅炉长期在高温高压下运行,并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损,或设备故障,安装质量操作不当往往会发生事故,轻则停炉而影响生产,重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中,因操作不当造成超温超压,使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故,破坏性很大。因此,在运行中要严格执行锅炉操作规程,认真遵守设备规范,防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生,同时必须有一套有效的防范应急救援预案。

三、组织机构及职责

(一)应急组织体系

应急组织体系从总体上看分为两大部分,即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组,其中车间是应急组织的基层单位,是主要力量,班组是应急组织的指挥机构,是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院,社区的其它部门,主要起到管理和协调作用。

(二)指挥机构及职责

1、指挥机构

总指挥:李坤污水处理厂厂长

副总指挥:任海生污水处理厂主管生产安全副厂长

张晓东污水处理厂主管技术副厂长

牟桂良污水处理厂主管工艺副厂长

成员:卢义国给排水班班长

王有明给排水班班长

李伟中控班班长

寇振宇中控班班长

崔迪综合工房班班长

李永福综合工房班班长

赵立晶化验室主任

申守恒电气班班长

韩伟民锅炉班班长

日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立安全生产事故应急救援指挥部,污水处理厂厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时,由生产安全副厂长担任临时总指挥,安全生产副厂长不在污水处理厂时,由技术副厂长任总指挥,全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时,由副职领导担任本单位应急救援负责人。

2、职责

(1)指挥领导小组:

①负责污水处理厂“预案”的制定、修订;

②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(2)指挥部:

①发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

②组织指挥救援队伍实施救援行动;

③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

(3)指挥部人员分工:

总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。

副总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。

(4)指挥部成员:

专职安全员:协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。

安全环保组组长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

技术组组长:

①负责事故处置时生产运行系统开、停工作;

②事故现场通信联络和对外联系;

③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;

④必要时代表指挥部对外发布有关信息。

设备组组长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

化验室主任:负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。

工会负责人:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

专职技术员:负责抢险救援物资的供应和运输工作。

四、预防及预警

(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施

危险场所一经确定,就必须纳入控制管理范围,设专人24小时值班监控、现场巡检,危险场所现场设置危险场所安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险场所若发生变化,尤其是升级时,应立即上报及时采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。

(二)硫酸安全预防措施

泄漏处置:疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,切断火源。建议应急处理人员戴好面罩,穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发,但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

消防措施:可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳,禁用柱状水,防止飞溅。

健康危害及急救措施:本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用,蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支气管痉挛,化学性肺炎、肺水肿,严重者可致死。应急措施:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行),并立即就医;如果眼睛接触,立即翻开眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟,严重的立即就医;如果皮肤接触,立即脱去被污染的衣着,并用大量流动清水冲洗至少15分钟;严重的立即就医。

(三)盐酸的安全预防措施:

皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。

灭火方法:用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

泄漏处置:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

(四)硫酸汞的安全预防措施:

皮肤接触:脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。

眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:饮足量温水,催吐。就医。

应急处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩,穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:小心扫起,收集于密闭容器中。大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。

操作注意事项:密闭操作,局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿防毒物渗透工作服,戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封,切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放,切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

(五)硫化氢的`安全预防措施

泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150m,大泄漏时隔离300m,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液,管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。

呼吸系统防护:空气中浓度超标时,佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。

眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。

身体防护:穿防静电工作服。

手防护:戴防化学品手套。

其它:工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕,淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。

急救措施

皮肤接触:脱去污染的衣着,用流动清水冲洗。就医。

眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,即进行人工呼吸。就医。

灭火方法:消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

(六)电气火灾的安全预防措施

防止电气线路短路的措施主要有:

a)严格按照《电气设计规程》的规定,设计、安装、调试、使用和维修电气线路。

b)防止电气线路绝缘老化,除考虑环境条件的影响外,还应定期对线路的绝缘情况进行检查。

c)不同的工作环境,电气线路中导线和电缆的选择和敷设,应根据相应的国家标准规定进行。

d)安装阀型避雷器进行线路保护。

e)加强电气线路的安全管理,防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路

触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。

(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。

(七)机械伤害的安全预防措施

机泵传动皮带要安装安全防护罩

(八)噪声伤害的安全预防措施

工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器

(九)高处坠落的安全预防措施

(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠

(2)作业时要保证安全设施要灵活好用,及时发现问题,及时更换

(3)高空作业时,员工按规定穿戴好劳动保护用品

(4)高空作业人员要严格遵章守纪,杜绝违章作业

(十)含水污泥的安全预防措施

(1)值班人员要按时巡检,发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理,防止废液大量泄漏

(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品,并戴好口罩

(3)同时严格执行硫化氢预防措施

(十一)含铬污泥的安全预防措施

(1)氨气的安全预防措施

1)生产过程中加强密闭化,污水处理管线应经常检修,防止意外破裂。加强通气。

2)平时组织对意外事故急救工作演练,一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序,即现场救护程序

3)严格执行“氨标”中规定,凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。

(2)粉尘的安全预防措施

粉尘虽然会发生爆炸,但若采取可靠的措施还是可以避免的,防范的措施应着眼于发爆的条件:控制粉尘浓度;杜绝起燃点;减低空气中氧的浓度;采取有效降尘措施;建立预报系统;此外,在管理上建立必要的规章制度,落实管理措施也是非常必要的。

五、应急响应

(一)响应分级

1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源,经及时抢修不会造成系统停车,不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下,原则上由当班班长通知安全生产领导小组,并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理,防止事态扩大,迅速恢复生产,并将处理结果及时汇报园区管委会。

①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行);

②初期火灾、爆炸范围不大,没有涉及附近易燃易爆区域,不能产生衍生事故;

③危险化学品的少量泄漏、火灾,污水处理厂所属单位能控制的范围内,没有危及职工、周围居民生命安全,未对现场周边环境造成污染。

④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下,可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡,当班班长报警后,必须立即报告园区管委会,各应急小组赶赴现场处理事故,恢复生产,防止事态扩大。

①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行,导致装置不能正常运行或者停车);

②火灾、爆炸范围较大,没有涉及易燃易爆区域,不会发生衍生事故;

③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸,没有危及职工、周围居民生命安全,对现场周边环境造成污染,危及人员健康,污水处理厂能够控制的范围内。

④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

3、一级。发生重特大事故,接到当班班长报警后,经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延,仍处于进一步扩大的情况下,可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡,园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。。

①火灾、爆炸范围很大,涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上,或一次重伤3人及以上的情况下;

②危险化学品储运中发生大面积泄漏,可能影响人民群众生产、生活的情况下;

③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下;

④对现场周边环境造成重大影响,需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。

⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。

(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施

一般事故,岗位操作人员巡检方式及早发现,采取相应措施,予以处理。

①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下,采取措施控制事态的发展,并及时向班长报告。

②当班班长接到报告后记录报告的详细内容,并立即组织当班人员采取措施控制事态;确认事件地点,通知所属岗位操作工到事故现场检查处置;向车间领导和厂值班人员报告;车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部,启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间,应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的,应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。

重大事故,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边。当发生重大事故时,应采取以下急救措施:

①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警,并采取一切办法切断事故源。

②安全环保组接到报警后,应迅速通知相关部门,查明事故原因,根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估,如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故,要立即上报应急救援指挥部,由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

④指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。

⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制,做出局部或全部停车的决定,若需紧急停止运行则由生产组发出指令,按程序进行。

⑥抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。

(三)污水处理厂危险目标的处置预案

1、硫化氢中毒事故应急预案

1.1总则

1.2目的

为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件,保证员工的生命安全和身体健康。

1.3范围

适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的应急工作,并视情况启动应急预案。

1.5预案的启动条件

①硫化氢中毒类型划分

1)刺激反应:

接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状,在短时间内恢复者。

2)轻度中毒:

有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。

3)中度中度:

有明显的头痛、头晕等症状,出现轻度意识障碍;有明显的粘膜刺激症状,出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等

4)重度中毒

昏迷、呼吸循环衰竭,休克等

②预案的启动

根据作业、维修、巡检处的实际上情况,应急工作分为两个层次:

第一层次:作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时,应立即成立应急指挥小组,基层班长为应急小组组长,启动本应急预案,并按本预案组织实施。

第二层次:作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时,应成立应急指挥中心,启动本应急预案,并按本原组织实施

1.6应急指挥的组织机构及职责

(1)应急指挥中心人员组成

主任:李坤

副主任:任海生张晓东牟桂良

成员:卢义国王有明崔迪王友平李申守恒韩传民马文龙赵立晶

(2)应急指挥小组人员组成

组长:任海生

副组长:张晓东

成员韩传民卢义国

(3)应急指挥组织机构职责

1)召开本级抢救会议,研究部署抢救应急工作

2)指挥抢救工作及人员疏散

3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作

4)负责委派工作人员到出事现场

5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构,并报园区管委会

6)医务人员未到达前,必要时应实施简单的救护和急救措施

7)未在岗的指挥人员,由所在单位按职务高低递补。

(4)应急指挥部门职责

①生产组

1)必要时协助当地医疗机构运送病人

2)负责保障所属基层班组的生产运行

②安全环保组

负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人

③财务(园区管委会)

负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出

④厂技术组

负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作

(5)应急准备

1)应急物资准备

①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具,并必须保持畅通

②中控室应设置观测风向的简单装置

③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备

④含硫场所应有硫化氢声响报警系统

⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器

⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡),干净清洁的水和毛巾。

2)紧急服务信息

①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件

②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址

③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等

3)硫化氢的性质

硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体,低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味,相对密度1.176,较空气重

4)一般护理常识

①当中毒者呼吸和心跳恢复后,可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理

②如中毒者眼睛轻度损害,可用清洁水清洗或冷敷

③遭受硫化氢中毒者,需要休息几天,不得再度受硫化氢的伤害,因为被硫化氢伤害过的人,对硫化氢的抵抗力变得更低了

④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区

(6)应急反应和行动

现场人员发生硫化氢中毒时,应进行以下应急行为

1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时

2)应迅速逃离现场至安全地带,并向应急指挥小组报告情况

3)应急小组根据情况初步判断中毒级别,若属轻、中度,应立即接受吸氧30分钟后,再将伤员送至救助的医疗机构。

4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。

5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检,必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。

6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时

7)应迅速报告应急指挥小组组长,应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场,放置在安全地带

8)若中毒者能自行进行呼吸,应立刻进行吸氧,并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温,不能乱抬乱背,应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救,然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心

9)当重度中毒者撤离至安全地带时,已休克、心脏或呼吸已停止时,应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。

①胸外心脏挤压法:

解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉),平放仰卧在有衣物垫护的硬板上,拉开中毒者下颌,使口腔张开,以利呼吸

救护者跨跪在中毒者腰部,正确找准挤压点,两手相叠,手掌根部放在心窝稍高一点的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

掌根向下(脊背方向)挤压,压出心脏内血液,每秒一次,压陷3~5厘米,用力应均匀

挤压后掌根很快放松,使中毒者胸廓自动复原,血液又充满心脏,如此反复挤压、放松,用力应适应,既有效挤压,又避免内伤。

②口对口吹气法

让中毒者仰卧,解开领口和腰带,将中毒者头部转向一边,清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物

将中毒者下颚用力向前张开,使之呼吸道通畅

抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子,口对中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者体内废气

吸大口气口对口吹气入中毒者体内,此时看到中毒者胸部鼓起,证明呼吸无阻碍

吹足气后,将嘴移开,让其呼出体内的气,每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作,直至中毒者能自由呼吸为止。

对严重硫化氢中毒者,在抢救过程中,上述两法最好同步进行,一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡,方可停止进行。

当发生重度硫化氢中毒时,作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案,委派工作人员赶赴现场和医院进行处理;并将情况报园区管委会指挥中心。

1.7附则

(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后,车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告

(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。

2、消防灭火演练方案

根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平,一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。

2.1指导思想

以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导,以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“以人为本”的原则,通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平,增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力,促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。

2.2演练的目的

开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段,通过对现有预案的演练,检验应急预案的有效性,应急机制的科学性,应急体质的合理性,应急队伍的适应性,从而能够从容应对各类突发事故。

2.3法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第三十三条:生产经营单位对危险场所点应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《危险化学品安全管理条例》第五十条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备,并定期组织演练。

《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款:企业应“针对本单位的特点,对职工进行消防宣传教育”。

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款:“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”

企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习,每年至少组织进行1-2次。

2.4演习要求达到的预期效果:

污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法,使用灭火器。

参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。

演习确保安全。

2.5演习领导小组:

组长:李坤(总指挥)

副组长:任海生、张晓东(执行指挥)

张晓东(负责与园区管委会消防队联系)

牟桂良(负责技术指挥和员工演练指导)

成员:卢义国(负责污水处理厂参加人员的到位与安全监护)

赵立晶(负责化验室参加人员的到位与安全监护)

刘永福崔迪(负责综合工房参加人员的到位与安全监护)

李伟(负责中控室参加人员的到位与安全监护)

王永明(负责给排水参加人员的到位与安全监护)

牟贵良(负责维修班参加人员的到位与安全监护)

申守恒(负责电气班参加人员的到位与安全监护)

韩传民(负责锅炉房参加人员的到位与安全监护)

王友平(负责有关演习物品的准备与退还、场地督促清理)

本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。

2.6要求参加人员:

①污水处理厂应急指挥部领导小组成员;

②污水处理厂各班班组长、安全员;

③化验室主任、非当班人员;

④维修班组长、电焊工;

⑤仓库管理员;

⑥污水处理厂值班员。

欢迎不当班的其他员工参加观摩。

2.7演习内容:

①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接);

②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰;

③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火;

④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰;

方法:

①先由园区管委会消防队作示范表演;

②人员训练;

③抽考(随机抽考各类人员1名);

④由园区管委会消防队队长讲评。

2.8物质器具准备:

①干粉灭火器(4Kg装)8个;(可先用即将过期失效的灭火器)

②液化石油气罐1个(在食堂临时借用);

③水带4~6条;水枪2~3个;(园区管委会消防队带)

④开启消防栓的板手;(园区管委会消防队带)

⑤铁质油盘;(园区管委会消防队带)

⑥废机油、棉纱若干;

⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导,员工请到岗位上饮水)

2.9演习场地与时间安排:

1、场地:选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。

2、时间:拟定在×××年××月××~××日,×××地点进行演练。(具体到时通知)

2.10安全注意事项:

①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免伤害。

②灭火时注意选择上风向。

③做好防寒保暖,人员观摩可选择在道路两侧。

④注意使用灭火器,抓好喷射胶管后,方可压射,禁止对向人员。

⑤接通消防栓射水,只能向路面冲洗,不准向有人处。

2.11其它事项安排:

①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到,特殊情况需要请假。

②演习时做好拍照和录像,也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。

③演习总结由安全环保组编写并上报。

④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。

⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐,以表感谢。

⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干,及时归位归还。用完的灭火器,请厂及时充装换药以备应急。

⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。

2.12人员的紧急疏散、撤离

①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。

②如果可能威胁周边地域,指挥部应和当地有关部门联系,协助引导疏散。

③内部疏散引导小组负责稳定情绪,按计划合理分流,按预定疏散路线,将人员迅速疏散出去。

④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。

⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区,造成内外互相拥挤,堵塞通道。另外,还要负责维护外部秩序,为救援创造条件。

⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后,应检查自己负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。

2.13危险区的隔离

①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,由指挥部确定危险区域。

②治安、警卫组到达现场后,在事故现场周围设岗,根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区,设置警戒线,并加强警戒和巡逻检查。

③治安、警卫组同时要封锁附近交通,严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。

④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位。

2.14检测、抢险、救援及控制措施

①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布,有无爆炸及燃烧的危险,毒物种类及大致浓度,选择合适的防毒用品,必要时穿好防护衣。

②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动,以便互相监护照应,所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。

③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人,指挥协调行动,同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。

④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离,避免事故的进一步扩大。

2.15现场救护、救治

接到事故报警时,首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度,以及救援单位有何具体要求,同时做好电话记录,必要时问清救援路线。

救援队伍到达救援现场后,向现场指挥部报道,其目的是了解现场情况,接受救援任务,提出救援建议。

选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同,如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域,但不要远离事故现场,以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部,以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区,以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。

急救医疗点可设在室外或室内,面积应尽量大,便于对众多人员的同时救护,同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志,便于救援人员和伤员的识别,悬挂轻质面料的红十字旗,可方便救援人员随时掌握风向变化。

医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查,按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别,并给予不同的处置。在救治过程中,要掌握以下原则:对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理,而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。

经过初步救治后,合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够,对比较严重的伤员安排救护车,对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。

社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作,接治经现场转送来的伤员。

2.16现场保护与现场洗消

治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时,要做好事故现场的保护,以利于事故调查组对各种数据的搜集,确定事故原因,估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。

事故现场的洗消由安全环保组负责,主要可分为人员的洗消和环境的洗消。

对人员的洗消

对伤员的洗消尽可能快地进行,一旦处于安全位置,应该按以下步骤进行。

第一步:确保可获得合适的个人防护用品,急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品,并先从有最大污染的区域转移伤员。

第二步:去掉伤员的衣服,把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内,并重新给伤员穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

第三步:清除任何可见的污染物,

第四步:在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。

对环境的洗消

针对污染物的种类和状态制定洗消方式,主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。

2.17应急结束

当突发事件得到有效控制,危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生灾害发生,事发区恢复正常生产运行后,经污水处理厂厂长现场检查,报请园区管委会结束应急行动,应急指挥部在综合各方面意见后,宣布应急状态终止,并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。

善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后,所属车间班组及相关部门要迅速采取措施,恢复正常的生产运行、生活秩序。

六、信息发布

信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。

七、后期处理

在污水处理厂领导的统一布署下,各部门各司其职,相互配合,共同努力做好后期处理工作。

恢复生产运行

根据受灾程度,事发单位采取有效措施,开展恢复生产工作。调查和总结

调查

突发事件现场处置完毕后,由污水处理厂应急办公室牵头,组织事件(故)调查组,同时提出对有关责任人的处理意见,上报应急指挥部。

总结

应急办公室队应急工作进行总结,找出经验和教训,改进工作,及时组织修订预案,提出整改措施。

八、保障措施

1通信与信息保障

污水处理厂报警电话:0459-8393830

2、应急队伍组成及分工

污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下:

(1)通信联系组:由技术组负责。

负责人:技术组组长。

担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

(2)治安、警卫组:由园区管委会派出所负责

负责人:派出所所长。

担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。

(3)抢险抢修组:由设备组、技术组负责

负责人:设备组组长。

担负抢险抢修指挥协调。

(4)医疗救护组:由义顺乡医院。

负责人:社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。

(5)物资供应组:由车间负责

负责人:车间负责人。担负抢救物资的供应任务。

(6)运输组:由园区管委会车队

负责人:管委会车队长。担负物资的运输任务。

3、应急物资装备保障

3.1应急救援装备、物资等

3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作

3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。

3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。

3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下,可采用防爆对讲机进行通讯。

3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成,根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。

4、经费保障

根据污水处理厂生产运行状况,由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。

5、其它保障

5.1单位互助救援

园区管委会设有消防车,必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。

5.2请求政府协调救援

发生安全生产事故时,可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室,协调有关救援力量,开展救援工作。

5.3应急救援信息咨询

安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询,

5.4保障制度

为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作上,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:

5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实责任。每年初要根据人员变化进行调整,确保救援组织、人员及责任的落实。

5.4.2值班制度,建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。

5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育,车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案,增加防灾意识,提高应对突发事故的技能。

5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度

按照职责分工做好物资器材准备。如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。

5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,污水处理厂每年举行综合演练一次,以提高指挥水平和救援能力。

5.4.6例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。

九、培训与演练

1、培训

1.1应急救援人员的培训

应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。

培训内容:

1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。

1.1.2鉴别异常情况的方法,各种异常情况处置的具体方法,各种工具、器具的使用,自救与互救的方法。

1.2员工及公众应急响应的培训

可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。

培训内容:主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。

1.3培训目标

①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;

②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务;

③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。

④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。

2、演习

指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织二次模拟演练,要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

2.1应急演习目标

①测试应急预案的有效性;

②检测应急设备的完好率;

③确保应急组织人员熟知职责和任务。

污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练,各单位每年至少组织1次专业性应急演习。

2.2演习内容

内容包括:

①基本目标;

②日期和地点;

③参加组织;

④模拟事故;

⑤事故发展阶段;

⑥后期处置;

⑦对训练和演习进行适当的评价。

污水处理厂应急机构对应急演习进行总结,及时发现和问题,修订完善应急预案。

2.3预案变更

每年,污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时,要及时对预案进行修改:

①训练和演习的书面评价,提出更合适的程序或组织;

②组织或程序中的关键人员发生变动;

③组织机构发生变动;

④外部救援机构的能力或功能发生变动;

⑤国家或地方政府法规发生变化;

⑥影响到预案实施的企业发生变动;

⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。

十、奖惩

由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估,对表现好的车间班组给予奖励,表现差的给予处罚。

1.监督检查主体

污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。

2.奖励

在应急工作中取得显著成绩的车间班组和个人,由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。

3.惩处

3.1各级应急工作组成员的责任

应急工作组成员违反应急预案和有关制度,视情节轻重给予不同处理;

①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的;

②不按规定做好突发事故应急准备工作的;

③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施,导致发生较大突发事件的;

④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的;

⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息,或者虚假信息的;

⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施,导致发生本来可以避免的损害的;

⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力,导致事态扩大的;

⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的;

⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。

3.2污水处理厂车间班组的责任

污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度,视情节轻重,给予处理。

①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的;

②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的;

③不服从上级部门的决定、命令和指示,不听从调遣的;

④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的;

⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的;

十一、附则

1、术语和定义

1.1应急救援

指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。

1.2危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品(化验室使用固体危险化学品)。

1.3危险化学品事故

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

1.5危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

1.6分类

指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

1.7分级

指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级

1.8应急准备

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备工作,确保应急行动顺利开展。

1.9应急响应

事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动

1.10恢复

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。

1.11应急预案备案

应急预案备案部门是安全环保组

1.12维护和更新

安全环保组每半年对应急预案的编制进行重新审核

1.13制定与解释

应急预案制定与解释单位是安全环保组

1.14应急预案

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急活动而预先制定的行动方案。

企业污水应急预案 篇12

1 总则

1.1 编制目的

为规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系和机制，提高政府应对涉及公共安全的突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市突发公共事件总体应急预案》《永康市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规。

1.3 适用范围

本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应急处置工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《永康市大气重污染应急预案》等有关规定执行。

1.4 工作原则

（1）以人为本，积极预防。将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，维护公众环境权益，最大限度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系，积极开展环境安全隐患排查整治，加强应急培训和演练。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，建立分级负责、条块结合为主的管理体制，市生态环境分局为处置本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

（3）属地为主，先期处置。各镇（街道、区）负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由企事业单位原因造成的突发环境事件，企事业单位实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告市生态环境分局和相关主管部门。

（4）部门联动，社会参与。建立和完善部门联动机制，强化部门沟通协作，充分发挥各部门职责作用，提高联防联控和快速反应能力，共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

（5）资源共享，科学处置。利用现有环境应急救援力量、环境监测网络和监测机构，充分协调应对突发环境事件的物资、技术装备和救援力量，积极采取措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。积极鼓励开展环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平。

1.5 事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.5.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2） 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.5.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3） 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.6 应急预案体系

本预案是我市应对突发环境事件的专项应急预案，是《永康市突发公共事件总体应急预案》的子预案，是对突发环境事件应急处置的指导性文件。

（1）本预案的上级预案为《永康市突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》。

（2）本预案同级应急预案主要指《永康市突发公共事件总体应急预案》规定的子预案，如《永康市生产安全事故应急预案》《永康市危险化学品事故应急预案》《永康市突发辐射环境污染事件应急预案》等。

（3）本预案下级垂直预案为我市各镇（街道、区）、各企业突发环境事件应急预案。

2 组织指挥体系和职责

永康市突发环境事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、专家咨询机构和应急救援队伍组成。

2.1 领导机构

（1）市应急指挥部

根据工作需要，成立永康市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导、组织、指挥和协调突发环境事件的应急处置行动。

总指挥：市政府分管领导。

副总指挥：市政府办公室分管副主任、市生态环境永康分局局长。

成 员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）分管领导。

根据应对工作的需要，必要时增加有关市级单位和部门分管领导为市应急指挥部成员。

（2）市应急指挥部职责

①掌握有关事态变化情况，根据现场情况，研究确定具体应急方案、措施及其他重要事项。

②组织、协调突发环境事件的排险、减害、救助工作。负责市际之间的污染事件应急协调工作。

③负责事故的应急救援重大事项的决策，必要时向金华市政府请示启动《金华市突发环境事件应急预案》。

④全权指挥调度有关部门和单位进行事故处置工作，紧急调动应急物资、交通工具及相关设施设备。

⑤统一对外发布突发环境事件所造成的突发污染信息。

（3）指挥部成员单位及其职责

1）市生态环境永康分局：负责甄别突发环境事件等级，提出预警级别建议，并对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；及时向市政府及上级生态环境部门报告突发环境事件相关信息；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；负责所辖江河、湖塘、水库水体污染事件的水量监测、水功能区水质监测；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；组织对突发环境事件处置进行调查处理；牵头突发环境事件应急预案的制定、修订，建立和完善突发环境事件预防和预警体系；负责建立环境应急专家组，组织开展应急演练、人员培训和宣传教育等工作；加强环境应急能力与机制建设；指导和协助镇（街道、区）、企事业单位做好突发环境事件应对工作。

2）市应急管理局：负责调度所属专业队伍参与突发环境事件处置，协助市应急指挥部调度全市应急资源；负责危险化学品（除剧毒品）安全监督管理综合工作；负责危险化学品生产安全事故的应急救援组织和协调工作；参与涉及危险化学品突发环境事件的应急处置及调查工作；推动应急避难场所建设和管理，指导应急避灾疏散场所开启准备工作，指导相关单位开展受灾人员转移安置工作。

3）市委宣传部：负责突发环境事件应急救援的新闻报道、信息发布和舆论引导工作；协调相关部门对事件现场媒体活动进行管理、指导。

4）市发改局：负责将突发环境事件应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划；协调环境应急有关项目建设。

5）市公安局：负责事件现场警戒和人员疏散，设立警戒线；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；负责剧毒品公共安全管理；负责突发环境事件中涉及的治安案件和刑事案件的办理；参与突发环境事件应急处置和调查工作。

6）市民政局：负责受影响区域紧急转移人员临时安置工作，处理遇难人员善后事宜，统计报送因环境污染直接导致的死亡人数及人员转移安置信息；负责突发环境事件事发镇（街道、区）人员发生生活困难符合纳入低保、低边的，给予纳入低保、低边救助，符合临时救助的给予临时救助；参与突发环境事件善后恢复重建工作。

7）市财政局：负责保障突发环境事件应急能力建设经费；负责突发环境事件应急救援工作保障经费的监督使用。

8）市自然资源和规划局：参与森林火灾导致突发环境事件、林业生产领域生物物种安全事件的应急处置和调查；负责因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作；参与地质灾害、矿产资源事件导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责突发地质灾害预警预报信息发布和灾情信息报送；指导突发环境事件中的地质灾害应急处置工作，根据应急工作需要开展应急测绘。

9）市建设局：负责城市燃气、污水集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件应急处置和调查；协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持；负责组织污水集中处理单位制定应急预案，并监督实施；协助做好全市环境应急物资储备点和紧急避难场所统筹规划工作。

10）市交通运输局：参与交通事故导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织应急救援物资和人员的运送工作，以及危险货物的转移；组织事故现场紧急客货运输；协助有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作。

11）市水务局：负责提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文等资料；负责组织协调河流、水源保护污染事件的应急救援工作；负责突发环境事件发生时的水源供给保障和协调工作，帮助、指导事发地保障水利设施安全；负责事件发生后水资源的调度，提供生态破坏预防和修复的技术支持。

12）市农业农村局：参与农药、化肥、畜禽养殖业及渔业等造成的水体污染事件的.应急处置和调查；负责提供灾后农田工程修复的技术支持；参与突发农业环境事件善后恢复重建工作。

13）市商务局：负责生活类救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；及时组织企业调运重要生活必需品，保障市场供应。

14）市经信局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产等，以减少或停止污染物排放；协调电力、电信运营企业做好应急电力、通信等相关保障工作。

15）市卫健局：参与医疗污水、医疗废物造成突发环境事件的应急处置和调查；负责制定救护应急预案，实施应急救护工作，统计报送人员救治信息及伤亡情况；负责事故现场调配医务人员、救护车辆、医疗器材、急救药品，建立救护绿色通道，组织现场救护及伤员转移；负责临时安置点、避难场所的疫病防控指导和现场救护，指导定点医院贮备有关急救药物；负责组织评估突发环境事件所导致健康危害的性质及影响人数和范围；根据实际需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作。

16）市综合执法局：负责城市环卫基础设施的正常运行；负责市域内垃圾集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织垃圾集中处理单位制定应急预案，并监督实施；负责自身职责范围内的行政执法工作，保障突发环境事件的应急处置。

17）市市场监管局：负责抢险、救援过程中食品及相关产品的安全综合监督，禁止受污染食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等；依法参与维护突发环境事件应急期间市场秩序，参与对商品流通领域突发环境事件的应急处置和调查；负责特种设备的安全监察和检验检测工作，参与涉及特种设备突发环境事件的应急处置和调查。

18）市文广旅体局：负责旅游景区景点突发环境事件发生时协调旅游团队的疏导工作；负责星级宾馆、酒店等旅游企业的应急动员工作。

19）市气象局：负责提供突发环境事件发生地应急处置的气象监测数据和气象预报信息，为及时预警和处置突发环境事件提供科学依据。

20）市消防救援大队：负责突发环境事件现场抢险救援工作，按照市应急指挥部指令，采取现场应急处置措施；协同行业主管部门参与消除可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患；事故得到控制后配合相关部门做好洗消工作；协助现场应急人员做好自身防护工作。

21）市供电公司：负责环境应急救援的电力保障工作。

22）电信公司、移动公司、联通公司：负责环境应急救援的通信保障工作。

23）各镇（街道、区）：负责先期收集当地各种突发事件信息，汇总后传送至市应急指挥部办公室；负责先期现场应急处置工作，待市应急指挥部介入后移交处置权，并汇总先期处置情况；负责事发地及周边地区群众的疏散与安置，安排食宿，稳定群众情绪，组织周边企业共同参与应急处置和救援工作；参与突发环境事件应急处置和调查、善后恢复重建工作。

2.2 办事机构

（1）市应急指挥部办公室

①市应急指挥部办公室组成

市应急指挥部办公室为突发环境事件日常管理机构，设在市生态环境永康分局，负责市应急指挥部日常工作和应急协调工作。

办公室主任：市生态环境永康分局局长。

办公室副主任：市生态环境永康分局分管副局长、市应急管理局分管副局长和市水务局分管副局长。

办公室成员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）各明确1名联络员为办公室成员。

②市应急指挥部办公室职责

市应急指挥部办公室职责主要分为突发事件的日常管理和环境污染事件发生时的应急响应。

贯彻落实市应急指挥部对突发环境事件的各项工作部署，执行市应急指挥部的决定和指示，负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作；组织协调有关突发环境事件应急工作措施落实及信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；组织调查一般(（Ⅳ级)）以上突发环境事件，组织协调较大(（Ⅲ级)）以上突发环境事件的预防、处置工作，检查有关部门和重点企业应急准备工作落实情况；负责市突发环境事件应急预案的制定、修订；牵头组建和管理突发环境事件应急处置专家库和专业应急队伍，组织开展环境应急预案演练、人员培训和环境应急知识普及工作；对企业环境应急机构设置、队伍建设、装备和经费等进行监督、检查；负责追回垫付的应急处置经费。

（2）现场应急指挥部

根据应急处置工作需要，市应急指挥部下设现场应急指挥部。

主要职责：负责统一指挥突发环境应急事件现场处置工作。现场应急指挥部指挥、副指挥人选由市应急指挥部指定。

现场应急指挥部由污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组6个工作小组组成。

①①污染处置组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市消防救援大队、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，进行技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定可能受影响人员疏散的方式和途径，并疏散转移至安全紧急避险场所；协调公安、消防等有关力量参与应急处置。

②应急监测组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水务局、市农业农村局、市气象局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测布点和监测频次；协调市环境保护监测站及其他监测单位对污染现场进行应急监测，做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，为突发环境事件应急决策提供依据；配合有关部门对污染状况进行跟踪调查，指导和监督污染物的收集、处理以及受污染和破坏生态环境的恢复等。

③医学救援组

牵头单位：市卫健局。

成员单位：市生态环境永康分局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：负责协调组派医疗卫生救援专家与应急队伍，调集医疗、防疫器械、药品；负责组织开展伤病员医疗救援、转诊救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消和卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；配合有关部门确定突发环境事件导致健康危害的性质及范围；禁止受污染的食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

④应急保障组

牵头单位：市经信局。

成员单位：市生态环境永康分局、市应急管理局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市综合执法局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；加强对重要生活必需品等的市场监测，及时组织企业调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；开展应急测绘。

⑤新闻宣传组

牵头单位：市委宣传部。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市卫健局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

⑥社会稳定组

牵头单位：市公安局。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

2.3 专家咨询机构

环境应急专家库由市生态环境永康分局组建并负责管理，成员由有关部门和单位环境科学与工程、环境监测与评价、污染控制、化学化工、环境生态、水利生态、应急救援等专业领域专家组成。根据突发环境事件性质和应急处置工作需要，在专家库中选取组成环境应急处置专家组，为突发环境事件应急处置提供技术支持。

2.4 应急救援队伍

以市应急指挥部为中枢，利用应急救助联动指挥平台，整合各部门的应急处置资源和力量，建立专业应急救援队伍。

应急救援队伍由各专业部门按照各自领域突发环境事件应急的需要，根据应急联动机制调遣应急救援人员，组成专业的应急救援队伍。

3 预防和预警

3.1 预防与应急准备

相关部门根据自己的职责，按照早发现、早报告、早处置的原则，依法组织开展区域环境风险、市内企业突发环境事件风险、企业生产使用的危险化学品环境风险、移动风险源环境风险、污水排放管网和污水处理厂的环境风险、燃气液化气输送及存储的环境风险、汽柴油输送及存储的环境风险等诸多环境风险的预防工作，对上述容易引发突发环境事件的环境风险源及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项风险防范措施。同时，定期对市内重点风险源进行例行监测及监督性监测，当发现或判断可能发生突发环境事件时，及时向市应急指挥部办公室报告。

针对市域内存在的诸多环境风险，各相关部门要做好应急准备工作。

（1）系统评估各种环境风险，科学评估各风险程度及风险等级，有针对性地制定环境风险防控对策，建设环境风险防控工程。

（2）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

（3）完善突发环境事件应急预案，做好应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设等。

（4）统筹安排应对突发环境事件所必需的物资、设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

（5）合理规划区域产业布局，遏制恶性环境污染事件发生，保障区域环境安全，实现环境风险全过程管理目标。

（6）建立环境风险防控设施体系，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件。

（7）加强重点河段、水源地、自然保护区、人群聚集区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输的监管，划定防护范围，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。

3.2 预测预警

3.2.1 信息监测

（1）市应急指挥部有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在市外、有可能对市内造成环境影响事件的收集与传报。

（2）市有关类别环境事件主管部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作。

①环境污染事件、生物物种安全事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由生态环境永康分局市生态环境分局负责；

②农业污染事件、渔业污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市农业农村局负责；

③内河船舶污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市交通运输局负责；

④危险化学品（含剧毒品）生产和储存过程中发生泄漏造成的污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市应急管理局负责。

3.2.2 预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将突发环境事件预警级别由低到高分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

预警级别的具体划分标准，按照生态环境部、省生态环境厅和金华市生态环境局有关规定执行。

3.2.3 预警信息发布

预警信息发布的主要内容：事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

预警发布渠道：充分利用广播、电视、互联网、手机短信、微博、警报器和宣传车等手段和媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会公众。

预警发布流程：生态环境永康分局市生态环境分局研判可能发生突发环境事件时，应当及时向市政府提出预警信息的发布建议，同时通报同级相关部门和单位。蓝色预警由市政府负责发布；黄色预警由市政府报请金华市政府发布；橙色预警由金华市政府报请省政府发布；红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。

3.2.4 预警措施

当发布预警公告，宣布进入预警期后，市政府及其有关部门视情采取以下措施：

（1）将预警公告与信息报送到金华市政府。

（2）组织有关成员单位、专业技术人员及专家，及时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

（3）加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；采取措施，控制事件苗头，做好应急防范。

（4）及时收集、报告有关信息；向社会公布反映、咨询突发环境事件信息的渠道；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识；加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

针对即将发生的突发环境事件的特点和可能造成的危害，还可采取下列一项或多项措施：

①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

②调集环境应急所需物资和设备，做好应急保障工作；

③采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行，同时做好环境风险防控准备工作；

④转移、疏散或者撤离可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

⑤对可能导致突发环境事件发生的有关单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

3.2.5 预警级别变更及解除

在预警有效期内，生态环境永康分局市生态环境分局组织有关成员单位、专业技术人员及专家加强跟踪分析，如有分析结论证明可以提前提升、降低预警级别或解除预警的，应立即提出预警变更或预警解除的建议。

预案变更和解除程序与发布程序一致。

4 信息报告与通报

4.1 信息报告时限与程序

突发环境事件发生后，涉事单位（或责任人）必须采取应对措施，并立即向生态环境永康分局市生态环境分局、110指挥中心和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因交通事故、生产安全事故等导致突发环境事件的，由市应急管理局、市公安局、市交通运输局等有关部门及时通报生态环境永康分局市生态环境分局。生态环境永康分局市生态环境分局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

生态环境永康分局市生态环境分局在接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。根据初步确定的突发环境事件等级，分别执行以下报告程序：

对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府、金华市生态环境局报告。

对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府和省生态环境厅报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市政府、生态环境永康分局市生态环境分局应当按照重大（Ⅱ级）或者特别重大（Ⅰ级）突发环境事件的报告要求上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）市政府、生态环境永康分局市生态环境分局认为有必要报告的其他突发环境事件。

市委、市政府对突发环境事件信息报告另有规定的，从其规定。

4.2 报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果三类。初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

（1）初报。主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

（2）续报。在初报的基础上，报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告。在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。

4.3 信息报送渠道

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5 应急响应

5.1 先期处置

突发环境事件发生后，涉事企（事）业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先行处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。加强对事件现场的监视、控制，并及时将事件和有关先期处置情况向生态环境永康分局市生态环境分局报告。生态环境永康分局市生态环境分局接报后应立即向市应急指挥部和市政府报告，同时根据职责和规定的权限启动突发环境事件应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

5.2 响应分级

按照突发环境事件可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

（1）生态环境永康分局市生态环境分局初判为一般突发环境事件时，启动Ⅳ级响应，由市应急指挥部统一领导、指挥应急处置工作，及时按规定报告上级部门，必要时请求援助。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局初判为较大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场应急指挥部开展处置工作，报请金华市政府启动Ⅲ级响应，由金华市应急指挥部负责应急处置工作，省政府有关部门派出工作组给予指导和支持。

（3）生态环境永康分局市生态环境分局初判为重大或特别重大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场指挥部开展处置工作。市应急指挥部应立即报告金华市政府，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应。省应急指挥部到场后，由省应急指挥部统一做好各项应急处置工作。

（4）突发环境事件级别确定后，相应指挥机构应立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案先期启动。各级环境应急预案启动后，有关部门、单位应同时启动具体行动方案。

5.3 响应程序

（1）Ⅳ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为一般突发环境事件时，按以下程序响应：

①立即向市应急指挥部报告，及时向上级部门报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③现场应急指挥部在接到指令后立即组织各应急工作小组赶赴现场，按照规定的职责开展应急救援、处置工作。市应急指挥部及时掌握应急救援工作动态报告、研判事件发展趋势、分析处置效果、协调解决存在的问题、部署相关工作；

④现场应急指挥部随时向市应急指挥部报告事态进展情况；

④⑤组成专家组，进行情况分析，并根据专家的建议，通知相关应急救援力量集结待命，随时准备为现场应急指挥部提供技术支持。

（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为较大及以上突发环境事件时，按以下程序响应：

①①立即向市应急指挥部、金华市生态环境局和金华市政府报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③初判为较大（Ⅲ级）突发环境事件，市应急指挥部立即向金华市政府报告事态情况和应急救援的进展情况，由金华市应急指挥部负责应急处置工作；初判为特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发环境事件，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应，由省应急指挥部统一指挥。下级部门及时提出响应等级变更情况建议。

5.4 响应措施

5.4.1 现场污染处置

事发企事业单位视突发环境事件发展态势，立即采取关闭、截断、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染物扩散，同时做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和处置工作。应急救援人员在处置突发环境事件时采用监测和模拟等手段追踪大气污染物扩散途径和范围，采取隔离、导流等形式防止水体污染扩大。主要采用隔离、吸附、打捞、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置场所等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻事发地周边环境污染负荷。

5.4.2 转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗条件。

5.4.3 医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

5.4.4 应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急处置决策提供依据。

5.4.5 信息发布和舆论引导

通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举办新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，并向公众科普突发环境事件污染物特性及防护常识。信息在未经核实或授权情况下不得发布。信息发布的内容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5.4.6 维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

5.5 扩大应急

（1）因突发环境事件次生或衍生出其他突发公共事件，或已有的应急救援能力不足以控制事件发展态势，市应急指挥部应及时向市政府报告，请求市政府启动相关应急预案。

（2）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，市应急指挥部可提请市政府请求各方力量（如附近部队）的支援。

（3）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，并有可能危及周边地区环境，市应急指挥部应提请市政府请求金华市应急指挥部及邻近地区应急指挥部增援。

5.6 应急终止

5.6.1 应急终止的条件

符合下列条件，即可满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已被消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.6.2 应急终止的程序

（1）现场应急指挥部视事件处置情况确认终止时机，提出应急结束的建议或事故责任单位提出。Ⅳ级应急响应终止由生态环境永康分局市生态环境分局根据事件处置情况向市应急指挥部提出响应终止建议，市应急指挥部应急工作组现场调查后研判，向事发地单位和人员宣布应急响应终止。

（2）Ⅲ级应急响应终止由金华市生态环境局经专家组研判后提出响应终止建议，由金华市应急指挥部宣布终止应急响应，并及时通过新闻媒体向社会发布响应终止消息。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省应急指挥部统一指挥、研判，宣布终止应急响应。

（3）应急终止后，应急监测组可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测和评价工作，直至转入常态管理为止。

5.6.3 应急终止后的行动

（1）市应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似事故发生。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局协调监测队伍继续进行跟踪环境监测。

（3）有关类别环境事件专业主管部门负责编制突发环境应急事件应急处置总结报告，于应急终止后12天内上报市政府和上级主管部门，同时抄送金华市生态环境局；特别重大（I级）、重大（II级）突发环境应急事件应急处置总结报告同时报省应急指挥部。

（4）根据实战经验，市生态环境分永康局组织对突发环境事件应急预案进行评估，并及时修订应急预案。

（5）参加应急行动的各部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备。

6 后期工作

6.1 损害评估

环境损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告。

根据《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》，生态环境永康分局市生态环境分局应当在突发环境事件发生后及时开展污染损害评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制定评估工作方案，组织开展污染损害评估工作。生态环境永康分局市生态环境分局可以委托有关司法鉴定机构或者环境污染损害鉴定评估机构开展污染损害评估工作，编制评估报告，并组织专家对评估报告进行技术审核。

污染损害评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。情况特别复杂的，经省级生态环境主管部门批准，可以延长30个工作日。生态环境永康分局市生态环境分局应当于评估报告技术审核通过后20个工作日内，将评估报告报送市政府和金华市生态环境局，并将评估结论向社会公开。

6.2 事件调查

（1）事故调查评估的一般规定

根据《浙江省突发环境事件调查处理办法（试行）》的有关规定，重大和特别重大突发环境事件的调查处理由生态环境部负责组织；较大突发环境事件的调查处理省生态环境厅负责组织；对危及公众身体健康财产安全，造成重大社会影响的一般突发环境事件的调查处理由金华市生态环境局负责组织；其他一般突发环境事件的调查处理由生态环境永康分局市生态环境分局视情况组织。

调查权限在我市职能部门的（含上级委托调查的）一般突发环境事件，由生态环境永康分局市生态环境分局牵头，会同相关部门实施对发生的突发环境事件进行调查评估。调查权限在上级职能部门的突发环境事件根据规定由相应的上级有关部门进行事件调查评估，市政府及其有关职能部门必须服从、协助、配合上级有关部门的调查评估工作。

特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为60日；较大突发环境事件和必须调查的一般突发环境事件的调查期限为30日。突发环境事件污染损害评估所需时间不计入调查期限。事件调查组应当按照规定的期限完成调查工作，并向市政府和金华市生态环境局提交调查报告。调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。

（2）评价的基本依据。环境污染事件应急过程纪录；现场各专业应急救援队伍的总结报告；应急救援指挥部掌握的应急情况；环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；公众的反映等。

（3）主要结论应涵盖以下内容：环境事件等级；环境应急总任务及部分任务完成情况；是否符合保护公众、保护环境的总要求；采取的重要防护措施与方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；需要得出的其他结论等。

6.3 善后处置

视应急事件处置需要，由事发地镇（街道、区）及相关部门组成善后工作组，对突发环境事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发环境事件给公众造成的精神创伤。市政府有关部门按规定及时下达救助资金和物资，市民政局应严格管理社会救助资金和物资，市财政局应加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。事发地镇（街道、区）及相关部门组织进行对受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作，落实应急处置过程收集的各类污染物的最终处置。保险企业快速介入，及时做好理赔工作。

7 应急保障

7.1 信息通信保障

市应急指挥部、市应急指挥办公室及各环境应急相关部门要建立和完善环境安全应急救援综合信息管理系统和救援力量信息库，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享，完善公用通信网络及各部门、单位已有的信息传输渠道，配备必要的通讯器材和通信技术力量，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保市应急指挥部、市应急办公室、现场应急指挥部及现场各专业应急组之间的联络畅通。要求有关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系，相关单位的调度值班电话24小时有人值守。

7.2 装备物资保障

市应急指挥部成员单位要在现有装备的基础上，根据突发环境事件应急处置需要，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急防护、应急处置等应急设备。重点加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备及物资的储备。重点加强危险路段（危险化学品运输途径的人口密集区、饮用水水源地和危险化学品集中区）沿途增加活性炭等应急物品的储备，确保应急所需物资及时供应。市域内生产经营单位应根据可能发生环境事件类型配备必要的应急救援装备。

7.3 应急队伍保障

市政府及突发环境事件应急相关部门要建立专业应急救援队伍，大中型化工石化医药企业以及危险化学品运输单位要依托企业的消防、防化队伍组建应急分队；同时依托社会力量组建志愿者队伍，并接受有关部门专业培训和组织管理。市应急指挥部办公室应依托环境应急监测队伍、消防救援队伍及企业应急专业队伍、社会力量组建一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍，保证发生突发事件时，能够迅速参与并完成应急监测、污染防控等现场处置工作。重点建设危险化学品事故应急救援队伍、饮用水源地应急快速监测和救援队伍等。

7.4 应急技术保障

市应急指挥部办公室要建立环境应急专家、危险化学品、应急物资、典型案例等信息库，并发布给各成员单位，实现信息共享；同时应协调联系省级、金华市级生态环境部门的专家队伍，为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。

7.5 应急医疗保障

市卫健局负责应急处置中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据突发环境事件的造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品及汽车。医疗救护队伍接到指令后要迅速到达指定地点实施医疗急救，相关医疗专业医院确保复诊后的续治疗。

7.6 交通运输保障

突发环境事件发生后，市公安局牵头负责事件现场的警戒、治安管理，负责封锁事件现场、设立警戒区，并加强对重点区域、重点人群、重要物资设备的防范与保护，维持现场秩序，根据事件情况及时疏散群众；市交通运输局会同市公安局规划应急交通管制线路，开设应急救援特别通道；相关单位应迅速组织对受损道路、市政管道等的抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送。

7.7 应急经费保障

市财政负责保障环境突发事件的应急处置经费，在发生突发环境事件后，由生态环境永康分局市生态环境分局提出预算，经市财政局审核，报市政府批准后，及时拨付。市财政局要加强对突发环境事件财政应急资金的监督管理。

8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练

8.1.1 宣传

生态环境部门应加强生态环境保护有关法律、法规和政策的科普宣传和教育工作，广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

8.1.2 培训

生态环境部门及有关部门应加强突发环境事件专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

8.1.3 演练

生态环境部门会同有关部门按照本预案及相关单项预案的要求，每年组织一次突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，切实提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

8.2 监督考核工作机制

市政府及其职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责，建立对环境应急机构的设置情况、环境应急预案的执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况等的监督、检查和考核机制。

8.3 奖励与责任追究

（1）奖励

在突发环境事件救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励；

①出色完成应急处置任务，成绩显著的；

②对防止或处置突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；

③②对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

④有其他特殊贡献的。

（2）责任追究

造成突发环境事件的单位和个人，应根据有关法律规定排除危害，并对直接受到损失的单位或个人进行赔偿；构成犯罪的，应追究刑事责任。

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①不认真履行环境保护法律法规而引发突发环境事件的；

②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

④拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临时脱逃的；

⑤盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；

⑥阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；

⑦散布谣言，扰乱社会秩序的；

⑧有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

9 附则

9.1 预案管理

生态环境永康分局市生态环境分局按照《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）有关规定，对本预案进行管理。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新的情况，由生态环境永康分局市生态环境分局及时修订和完善本预案，并报市政府批准。

9.2 预案解释

本预案由市应急指挥部办公室负责解释。

9.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施，《永康市突发环境事件应急预案》（永政办发〔2018〕41号）同时废止。

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