随着各种文书的不断规范，我们很多时候都会用到文书，实用文书向我们证明了它的重要性，有没有可以参考的实用类文书呢？下面是小编精心为您整理的“「文书示范」治理雾霾建议书模板”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

广大市民们：

据资料显示，雾霾是由于空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊与雾气混合，其中的有毒颗粒物，也是造成心血管疾病的重要原因。

除了癌症，雾霾天还是心脏杀手。河南科技大学教师张金良表示，有研究表明，空气中污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高。哈佛大学公共卫生学院曾证明，阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死，还会造成心肌缺血或损伤。

老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病，也可能被雾霾天急性触发。北京师范大学环境地理学博士彭应登指出，国外研究表明，可吸入颗粒物浓度每上升10ug每立方米，呼吸系统疾病上升3.4%，心血管病上升1.4%，每日总死亡率上升1%。

雾霾天气不但严重影响了空气质量，而且容易让我们引发各种疾病。当今的世界，各种各样的工厂都竖着长长的烟囱，冒出一团一团浓浓的烟雾。同时，汽车的尾气、烟花爆竹的粉尘都成了“帮凶”，从而引发雾霾。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。Wei508.com

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

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【文书分享】 防治雾霾的建议书最新模板

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针对雾霾的几点建议

科学技术是第一生产力。技术在发展过程中成为人与自然、人与社会之间进行物质、能量和信息变换的“媒介”，是变天然自然为人为自然，以及实现对社会调节、控制的手段。人类社会的每一项进步，都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟了更为广阔的空间，有力地推动了经济和社会的发展。科学技术所开拓的生产力创造了高度发达的物质文明，但对科学技术的使用不当，又引发了世界范围内极其严重的环境问题，我们在享受科学技术带来的物质财富的同时也深受其害。本文为减轻雾霾提出几点建议。

大气污染的形成不是一朝一夕，治理污染也不可能毕其功于一役。要从根本上消除重污染天气，改善空气质量，需要在制度上实现保障，从源头上进行防治，并制定长效的协同联动机制。

（一）加大综合治理力度，减少污染物排放

雾霾天气中污染物的主要来源是燃煤、燃油以及与居民生活有关的各种排放。对于燃煤源消减的关键是加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，逐步用高效节能环保型锅炉淘汰中小型燃煤锅炉。加快推进城市集中供热，扩大高污染燃料禁燃区范围，逐步推行“煤改气”工程建设；鼓励北方农村地区推广使用洁净煤。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造的工程建设。减少燃油导致的污染物同时需要强化移动源污染防治，大城市严格限制机动车保有量，实施公交优先战略，提高公交出行比例，大力推广新能源汽车，提升燃油品质，加快石油炼制企业的升级改造，严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为。除燃煤燃油外，污染物源还有油烟污染、秸秆燃烧等，应开展餐饮油烟污染治理，餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，强化无油烟净化设施及露天烧烤的环境监管；全面推广秸秆还田、秸秆能源化利用等综合措施，加强秸秆燃烧监管。

（二）加强科普宣传工作，提高民众减排意识

大气污染不仅仅来源于工业、汽车尾气、建筑工地等，也来自于日常生活。驱散雾霾，离不开每个人的环保意识和环保行动。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，积极宣传区域大气污染联防联控的重要性、紧迫性，宣传国家采取的政策措施和取得的成效，加强舆论监督，为改善大气环境质量营造良好的氛围。

（三）加强对雾霾的监测预报预警能力研究，提高科学有效防控能力

在国家、地方相关科技计划中，加大对大气污染防治科技研发的支持力度。进一步强化气溶胶和雾霾监测分析技术研发和系统建设，完善大气成分监测体系，改进雾霾数值预报模式，有效提升雾霾天气和大气污染的监测预报预警能力；大力开展雾霾天气形成的机理研究，及城市对边界层动力热力结构的作用和对雾霾形成发展消散的影响研究。加快推进大气污染综合防治重大科技专项，开展光化学烟雾的危害性、污染机理与控制对策研究；开展区域大气复合污染控制对策体系研究。加快工业污染防治技术、工业脱硫脱硝除尘技术等的研发与示范，积极推广先进实用技术。以科学研究为依据提高大气污染的防控能力和效益。篇二：对雾霾说“不”倡议书

优选：雾霾的建议书之五

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“雾霾——地球不欢迎你!”我发出了呐喊，尽情诉说着自己的烦恼。

正当我迈着欢快的步伐，准备迎接和煦的阳光时，却看见眼前一片灰蒙蒙，伸手不见五指。奶奶从身后冲了出来，硬是给我戴上了厚厚的防霾口罩，还连声唠叨着应该注意的事项。我心中那只欢呼雀跃的小鸟，也伤心地低下了头。不仅如此，应该在操场上尽情蹦跳，散发着青春活力的我们，却因为雾霾，而被关在了教室里。唉!我的体育课啊!雾霾给我们带来的危害真是多得数不清。

我想对雾霾说：“如今，大都市北京，也被戴上了一个别名：“霾城。”你不仅会限制我们的行动，更会威胁我们的健康。每当人们听到你的名字时，一声声叹息充满了耳膜。同学们都很讨厌你，因为你，我们丢掉了最快乐的体育课，天天被关在房屋里，不能欢乐地奔跑与嬉戏。童真由于你而失去，烦恼也是越积越多。我们已经好长时间没有在阳光下奔跑，享受运动的喜悦了。温暖的阳光，清新的空气，什么时候才能回到我们的身边?

我希望，人们能环保出行。一家人一起出游时，踏上自行车，既锻炼了身体，又减少了尾气排放。电动车，也是一种明智的选择。不排放尾气，从自己做起。只要每个人都能这样，雾霾就不会再来影响我们的生活。

关于雾霾的建议书之三

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环保部门：

您们好！

随着天气转凉，雾霾天气又随之出现了，能见度降低，空气中弥漫着刺鼻的气味等等都随之出现。而产生雾霾的主要原因，还是大大小小的工厂冒出浓浓的'烟雾，成了制造雾霾的主力。同时汽车尾气的排放；春节期间烟花爆竹的燃放，都成为制造粉尘的帮凶，从而引发了雾霾天气的形成。

雾霾天气不但严重影响了空气的质量，更是容易引发各种疾病，尤其对人体的呼吸系统直接造成伤害。由于雾霾的出现使我们出行时能见度大大降低，造成了许多交通事故的发生。总而言之，雾霾严重影响了人们的生活，所以为了抵御雾霾，改善环境，我向您部门提出几点建议:

1.大力宣传有关雾霾危害的科普知识，使人们对雾霾的危害性有更具体的了解，引起重视。

2.加大对工业生产的烟雾的排放的监督力度，使他们在环保指标下生产。

3.向市民宣传环保出行，尽量乘坐交通工具，减少汽车的尾气排放量。

4建议大家春节期间减少烟花爆竹的燃放，从每一个人做起，降低大气污染。

5.提醒市民提高健康意识，雾霾天气严重时出行需要戴口罩，尽量降低雾霾对人体造成的伤害。

6.加强绿化，多种树木和花草。

我的建议希望您们可以接受，为了我们的健康和美好的生活环境，我们共同行动起来吧！

岳阳道小学

20xx.10.29

【文书示范】环保的建议书模板

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县长叔叔：

您好!

我是长庆一小的一名小学生，近几年来，全世界的生态环境不断恶化。就拿我们小区来说吧，几年前，在我们小区的清晨走到哪儿都可以听见鸟儿婉转的啼叫，花丛里的小树下面，每天都可以看见新鲜的鸟便，但是，几年过去，这样的景观却一天天的在消失，每天早上当你漫步在花丛旁边时，只能听见零星的几只鸟儿在啼叫了，树下的鸟便就更不用说了。

几年前，在小区的凤园里，清澈的小湖一望见底，潺潺的流水声悄悄的溜进了你的耳畔。遥望湖水之中，一朵朵荷花在水上婷婷玉立，不时的会从下面蹦上几条小鱼，但是现在再也看不到婷婷玉立的荷花和小鱼了，湖面上到是多了很多烟头和纸屑……真是不堪入目。

这几年，随着人们生活水平的提高，人们的环保意识也不断淡化。人们为了图一时之利乱砍乱伐树木，使鸟儿无家可归，在公园的草坪中，湖水中乱扔垃圾使凤园环境恶化，这一桩桩，一件件由于环保意识所引发的自然灾害，难道还不能使人们反省吗?我们渴望干净的地球，渴望健康的地球，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花……爷爷、奶奶、叔叔、阿姨，让我们立即行动起来!为了保护地球的绿色，为了子孙后代，消灭污染，保护发展环境。在此，我们发出倡议：

1、使用无磷洗涤剂。含磷洗涤剂使用时会使大量的磷进入城市水体，引起水质下降，水体变黑变臭。我们可以选购“无磷”洗涤剂，减少污染。

2、请随手关紧水龙头，提倡一水多用。一个关不紧的水龙头一个月可以流掉1—6吨水。随水关紧水龙头，乃是举手之劳，而一水多用更是节约用水的具体表现。

3、请将再生资源分类回收，注意及时回收废塑料制品。

4、请少用一次性制品。一次性制品给我们带来了方便，但也浪费了大量保贵资源。“一次性”物品，我们实在消费不起了!

5、请选用环保建材装修居室。很多人在住进新装修的房子后，会感到头痛、恶心等，这都是装修过程中所造成的污染引起的。(如使用了含苯等有害物质超标的材料)因此，在此提醒您，在装修时尽量使用环保材料。

6、拒用野生动物制品。如不穿珍稀动物皮毛服装，尽量穿天然织物;拒食野生动物;在野外旅游，不偷猎野生动物等等。

7、提倡选购绿色食品。

我们相信，总有那么一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光

所以，我建议县长叔叔，多做一些关于环保的宣传，加强人们的环保意识，还要在公园内多贴一些标语，提醒那些环保意识差的人，最好可以在公园内多安放一些垃圾桶，这样才能使我们的家园变得更加美好!让地球更好的造福人类吧!

【文书示范】关于环保建议书最新模板

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亲爱的叔叔阿姨们、同学们：

地球是人类赖以生存的家园，而且地球只有一个，我们必需要保护她。与此同时，地球的水资源和土地资源都是有限的，而可供人类饮用的淡水资源更是少得可怜，在人类肆意破坏、污染下，很快就会枯竭。

自从蔡伦发明了造纸术，人们就开始伐木造纸。跟着纸的使用量逐渐增加，树木也逐渐减少。到了现在，人们更是不中断地过度伐木，使绿色越来越少。树木的减少，导致其制造的氧气也越来越少，裸露的土地面积越来越大。森林被破坏，导致一些珍稀动物的数目急剧减少，草类植物变少，一些食草动物难以生存，让以食草动物为生的食肉动物成为饿殍。凶狠的老虎狮子也成了濒临灭绝的动物。因为石油的污染，海洋中的食品链也遭到严峻破坏，鱼类的生存岌岌可危。

工厂的污水排放，城市的尾气污染，伐木工人的乱砍滥伐。“人类的摇篮”——锦绣的地球母亲已经千疮百孔，伤痕累累了。

亲爱的叔叔阿姨们、同学们，让我们大家一起保护环境，稳定扔垃圾，不污染水源，从身边的一些小事做起，从自己做起！伐木工人们，你们固然为人类提供了纸张，但请你们不要再乱砍滥伐了。毁树收留易种树难，但愿你们能够明白这个道理，保护我们的森林。工厂的工人们，你们知道吗？几滴污水就可以污染八平方米的清水，淡水资源不会再生，铺张一滴，一滴就没有了。我但愿你们能够把污水集中处理，保护我们的淡水资源！

让我们大家一起步履起来，保护哺育人类几千年的地球母亲！

【文书示范】学校环保建议书最新模板

随着人类社会的不断发展，人们经常会遇到实用文书的撰写，实用文书给我们证明了它存在的意义，实用类文书该怎么写？以下是小编为大家精心整理的“【文书示范】学校环保建议书最新模板”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

尊敬的老师、亲爱的同学们：

谁不渴望那郁郁葱葱的草地？谁不愿自己的校园变成花城一样？谁不希望在温馨洁净的校园内读书？现在学校给我们提供了一切，可是，大风偶尔吹起的是那白色的垃圾，这是谁的错？

当我们在整洁的校园内漫步时，一定会感到心旷神怡；当我们坐在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注？当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。

学校是我们的家，我们是学校的主人，建设靠的是我们。我们的家更需要我们的爱，我们倡议全校师生“爱我校园，从我做起”的校园文明行动。我们向全校师生发出以下倡议：

1、全校师生一齐来保护现有草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵；爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

2、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

3、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻，不磨损墙壁；

4、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起并监督；勇于同破坏公物的不良现象作斗争。

让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查，从我做起，从身边的小事做起，多一片绿叶，多一份温馨；多一份关爱，多一份呵护。让我们一起：珍爱绿色，珍爱我们共有的家。

XXX

20xx年XX月XX日

【文书示范】建议书(篇三)

在这个信息化的时代，人们经常会遇到实用文书的撰写，大家的实用文书有着许多用途，你知道实用文书的基本要求吗？以下是小编收集整理的“【文书示范】建议书(篇三)”，仅供参考，大家一起来看看吧。

尊敬的校长：

我是六年级5班的一位队员，转眼间，我已经在这个学校里度过了六年，我们的学校有很多景色，比如河滨长堤、果园、花园……可是一走进校园，不免会看到很多小纸屑、塑料袋等东西，让美丽的校园大打折扣。

新教学楼后面的垃圾屋，尽管有人在管理，但满地的`垃圾还是很多，每当我们值日时，去打扫公共场地的同时，都会看见有些人受不了垃圾的臭气，就会站在旁边倒，结果垃圾就倒到了外面，我知道，据资料说，有些垃圾要几百年才能化解掉。

保护环境，不是一句口号，而是要用行动证明的事，作为本校学生，我提出以下建议：

1、在校园的垃圾桶上贴出一些有关的标语。

2、开展“捡垃圾”的专题教育活动。

3、让专人加强监督好一些细节。

4、让每个班级开一个“不乱扔垃圾”的主题班会。

不乱扔垃圾，要我们一起努力，从小做起，共同行动。

尊敬的德育处老师：

今天，我在A楼遇到了一位同学，他把手上一个写满字的纸张一片一片地撕开了，他哈哈一笑，将手中的碎片向天空中一抛，立刻，纸片如同一群可爱的小蜜蜂一样在天上飞舞，后来又像落叶一样缓缓地落下来，散布到了平常干净、洁白的地面上。于是，值日的同学只能一下一下地用扫把把纸屑扫了起来……这样的事已经多到刻不容缓的程度，因此我有几方面的建议请老师采纳：

一、安装摄像头，并让保安监视，谁扔垃圾就让谁将垃圾捡起并罚他值日一星期。

二、放一个“乱扔垃圾者举报箱”谁看到乱扔垃圾者就可举报。举报者的资料如果合格就发一个小奖品。

三、举行“全民捡垃圾活动”谁捡垃圾多就把他的照片放在光荣榜上，并放一枚环保勋章表示鼓励。

四、如果发现乱扔垃圾者，以后如果有体力活优先考虑他们。

五、如果一周内捡垃圾超过一袋者，便可让他从图书馆中借两本书（期限三天）。

六、可以把垃圾桶上画上图案，让同学们产生兴趣，主动扔垃圾。为了让我们的校园变得更加美丽，请德育处老师采纳我的建议。

【文书示范】建议书其三

在社会不断发展的现在，大家都会有需要写实用文书的时候，实用文书有很强的保密性和安全性，怎样写好自己的实用类文书呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“【文书示范】建议书其三”，仅供参考，大家一起来看看吧。

xxx：

您好！我是一名六年级的学生，来到这所学校已经有两个月的时间了。在这所学校，绿树成荫，风景优美，充满了大自然的气息。可是，这所学校美中不足的是——浪费资源。水龙头正伤心地哭着，却没人搭理她；风扇不停地跳舞，却没人扶他；被遗弃的面包、果汁，随手扔进了垃圾桶；笔记本还有几页没用，也难逃厄运……这些在生活中我们往往看到。我们所有的自然资源都是有限的，但人类却不断地浪费自然资源，我们又有没有想过，当这些自然资源从我们手上渐渐消失时，人类又怎样地生存呢？所以，现在，我通过这一次机会，我先向校长您反映一下。学生们常常幼稚地认为地球的资源“取之不尽用之不竭”，认为地球上的资源没有了，人类也照样可以生存，这应该就是我们不断地浪费资源的原因，不过这一切却恰好相反，生活中一些小小的事情，都需要大自然的资源。但是，如果人们不加节制地开采、滥用，人们就即将面临死亡的威胁。

在此，我想向校长您提出以下几点建议：

一、每天派一名值日生检查学校的水龙头，看关紧了没有。并且，用牌子在上面警告：珍惜每一滴水。

二、大力宣传节约用水、用电的广告。

三、让学生们知道资源的重要性：开展一些“珍惜资源”的标语妙招征集活动，让珍惜资源的思想能更加深动人心，并且延伸到生活中去，

我们只有一个家园，浪费自然资源等于践踏我们自己的家园，也等于把我们自己推向死路。我们一定要珍惜资源，让我们的家园迎来更加光明的一天吧！

xxx

年月日

【文书示范】整改建议书

随着互联网的迅速发展，我们的生活中越来越离不开实用文书，实用文书应用于各种场合，那么如何写一份实用类文书？以下是小编收集整理的“【文书示范】整改建议书”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

公司领导：

根据公司20xx年效能监察工作的安排，公司效能监察工作小组于5月至9月对公司商务策划业务流程进行了专项现场效能监察，对司属北方公司、广州经理部、深圳经理部、广西经理部等四个单位的20个项目进行了随机抽样，选取了7个项目进行了商务策划业务流程现场检查，抽样覆盖率为35%。效能监察小组将效能监察发现、建议、决定与商务部负责人以及上述相关单位经办人、业务管理负责人进行了及时沟通，现场形成了4份效能监察发现报告和效能监察建议书3份及1份效能监察决定，要求各单位针对整改建议书加以改进和完善，进一步提高商务策划管理水平。现将本次效能监察具体情况汇报如下：

一、商务策划业务流程整体情况

在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来，通过本次效能监察发现所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册要求，对新项目均进行了项目商务策划，所选取的样本均签订了项目目标管理责任书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果，通过进行商务策划后，公司项目平均利润率有所提高，项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异，各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高，对项目商务策划的风险认识还不够深刻，导致商务策划制度不健全，存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。

二、监察发现

本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察，通过本次效能监察，共发现合格项260项，不合格项99项，其中制度充分性监察发现62项合格项，71项不合格项，流程制度的适宜性监察发现47项合格项，15项不合格项，项目商务策划执行过程符合性监察发现56项合格项，5项不合格项，执行结果有效性监察发现95项合格项，8项不合格项。

（一）商务策划流程管理制度建设充分性方面

经过检查公司商务策划管理规定和流程，发现制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失，具体包括以下方面。

1、“招投标资料移交”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

2、制度规定中，没有明确“商务整体策划步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

3、“合同履约策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；

4、“合同履约风险策划评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录”；

5、“项目成本策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

6、“项目成本测算评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准、工作记录”；

7、“二三次经营策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；

8、“项目成本测算数据修正”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录、工作标准”；

9、“现金流策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

10、“项目目标管理责任书的起草”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准和工作方法”；

11、“项目目标管理责任书及商务策划书的评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录、工作标准和工作方法”；

12、“商务策划书的审批”步骤，制度规定中没有明确“工作标准、工作方法”；

13、“项目目标管理责任书的签订”步骤，制度规定中没有明确“责任部门、责任岗、工作方法”；

14、“项目初始毛利率计算”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

15、制度规定中，没有明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

16、制度规定中，没有明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

17、制度规定中，没有明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

18、制度规定中，没有明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

19、制度规定中，没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

（二）项目商务策划业务过程符合制度要求的符合性方面

经抽取项目商务策划业务样本，对照公司商务策划管理规定和流程，发现业务执行过程有5处没有遵循制度规定，具体包括以下方面。

1、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“招投标资料移交”步骤，在进行资料移交时，没有移交制度规定的“调价清单、工程量计算底稿、施工图预算工程量计算统计表、合同两级评审记录、投标报价交底”的资料；

2、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定：“对可能存在的成本风险进行识别，制定措施，并明确项目管理模式、工作包的划分和对成本控制过程的职责进行划分”；

3、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，形成“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”；

4、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，进行“可能存在的成本风险及相应控制措施；成本控制过程的职责划分”；

5、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿，根据各类计划，施工图预算工程量，成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司（分公司）资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的能力和水平等；在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施，包括项目预计盈利空间及主要盈利项目（含二三次经营）”。

（三）项目商务策划业务执行效果的有效性方面

将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况进行了逐项统计，与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体如下。

1、B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；

2、C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；

3、A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理责任书8%的要求；

4、A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理责任书8%的要求；

5、B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理责任书8%的要求；

6、C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理责任书8%的要求；

7、A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；

8、A、B、C类项目整体汇总， 20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；

(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面

按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性要求，经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析，发现目前制度规定中，存在15处不适宜的地方，具体包括以下。

1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的《招投标资料移交清单》，表格内容设计未全面反应“工作标准”，表格设计不合理；

2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，没有说清楚应交谁审核，还是直接移交资料，不需要审核；

3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里， “招投标资料移交清单”的填制依据没有说清楚，即填写移交清单时，依据什么来填写；

4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，表格内容设计未全面反应“工作内容”栏的“三项工作内容”，表格设计不合理；

5、制度规定中，“合同履约策划”步骤的“工作方法”没有规定清楚，如，“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”没有明确说明，“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”没有明确说明；

6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中没有规定清楚。

7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”没有明确的说明；

8、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”没有全面反映“工作内容”，表格内容设计不合理；

9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中没有明确要求；

10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，“项目成本策划”的“工作方法技巧”，制度中没有明确说明；

11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，制度中没有明确说明；

12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中没有明确要求；

13、制度规定中，“项目目标管理责任书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理责任书的签订”完后，其“工作质量”要求，制度中没有明确；

14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“责任部门”，根据业务过程符合性检查记录显示，业务的实际执行责任部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原来制度规定，“责任部门”为“商务部”，存在制度规定不适宜问题；

15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”，制度中没有明确说明。

三、原因分析及监察建议

从全部发现的不合项分布看，不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面，表明公司的商务策划制度和流程的执行情况还是比较到位，但是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间，完善和改进制度是更重要的管理措施。因此，鉴于以上问题，效能监察工作小组提出以下监察建议和决定。

（一）制度完善与补充方面

建议在公司目前的公司商务策划管理规定和流程制度基础上，补充完善以下内容：

1、在“招投标资料移交”步骤，明确“责任岗”；

2、在制度规定中，明确“商务整体策划步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

3、“合同履约策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；

4、“合同履约风险策划评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录”；

5、“项目成本策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

6、“项目成本测算评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准、工作记录”；

7、“二三次经营策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；

8、“项目成本测算数据修正”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录、工作标准”；

9、“现金流策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

10、“项目目标管理责任书的起草”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准和工作方法”；

11、“项目目标管理责任书及商务策划书的评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录、工作标准和工作方法”；

12、“商务策划书的审批”步骤，在制度规定中明确“工作标准、工作方法”；

13、“项目目标管理责任书的签订”步骤，在制度规定中明确“责任部门、责任岗、工作方法”；

14、“项目初始毛利率计算”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

15、在制度规定中，明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

16、在制度规定中，明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

17、在制度规定中，明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

18、在制度规定中，明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；

19、在制度规定中，明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

（二）制度修改与改进方面

对现有的商务策划管理规定和流程制度，需要作以下对应的修改，或者改进，具体如下：

1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的工作表格《招投标资料移交清单》内容按照“工作标准”的内容进行修改，使表格的内容全面反映对工作的要求；

2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，应说清楚是否应交谁审核，还是不需要审核直接移交资料；

3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里， 规定清楚填写移交清单时，依据什么来填写；

4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，对表格内容进行修改，使表格内容全面反应“工作内容”栏的“三项工作内容”；

5、制度规定中，“合同履约策划”步骤，明确说明“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”，明确说明“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”；

6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中应该规定清楚。

7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，明确说明“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”；

8、制度规定中，修改“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”的内容，使表格全面反映“工作内容”；

9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中应明确要求；

10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，应明确说明“项目成本策划”的“工作方法技巧”；

11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，；

12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中应该明确要求；

13、制度规定中，“项目目标管理责任书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理责任书的签订”完后，其“工作质量”要求，制度中应该明确；

14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“责任部门”，根据业务过程符合性检查记录显示，业务的实际执行责任部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原来制度规定，“责任部门”为“商务部”，建议进行修改；

15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。

（三）制度贯彻执行方面

建议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训，进一步提高商务策划技能。

（四）制度执行效果方面

将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况,与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体为：B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理责任书8%的要求；A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理责任书8%的要求；B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理责任书8%的要求；C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理责任书8%的要求；A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；A、B、C类项目整体汇总， 20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的。 经过与业务经办人员、业务管理负责人沟通，作出以下监察决定：

1、对以上8个方面未实现管理责任目标的原因进行查找；

2、理清管理责任，提出对应整改措施，对涉及人员管理失职、渎职的，依据规定进行问责。

【文书示范】项目建议书精选

在这个信息大爆炸的时代，生活的方方面面都离不开实用文书，实用文书对我们的生活有着重要的意义，怎样才能写好实用类文书？下面是小编帮大家编辑的《【文书示范】项目建议书精选》，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！

一、项目名称及归属

二、项目建设依据

(1)《国家卫星导航产业中长期发展规划》;

(2)《国家空间信息基础设施建设与应用“十二五”规

三、项目建设背景

地球空间信息产业属于我国“十二五”的战略性新兴产 业，是*省*市重点发展和扶持的现代服务业;互联网数据中 心(IDC)是指一种拥有完善的设备(包括高速互联网接入带 宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等)、专业化的管 理、完善的应用级服务的服务平台。

传统的IDC 建设是一个 投资大、耗能高的项目，三大电信运营商是IDC 的主要建设 者和用户;云计算数据中心是互联网时代信息基础设施与应 用服务模式的重要形态，是新一代信息技术集约化发展的必 然趋势。

它以资源聚合和虚拟化、应用服务和专业化、按需 供给和灵便使用的服务模式，提供高效能、低成本、低功耗的计算与数据服务，支撑各类信息化的应用。

以云计算为代 表的变革性技术创新正不断打破既有 技术锁定和传统垄断体系，推动着产业链和产业力量的 分化重组，催生着新兴产业体系，为重塑产业格局带来新的 重大机遇。

因此，研究地球空间信息的采集、生产、整编、 存储、发布以及地球空间信息的抽取、清洗、重组、云存储、 云计算、云服务等空间信息智慧化的关键技术并产业化，能 够极大的促进我国地球空间信息产业化和丰富地球空间信 息社会公共服务的内容，推动我国地球空间信息成果的公众 化应用、提升我国地球空间信息的社会化服务水平，并且促 进我国在互联网数据中心(IDC)产业、云计算产业与地球 空间信息产业的嫁接、创新地球空间信息共享服务的重大应 用，符合我国的国家发展战略。也是*市产业格局建设和经 济发展的重点。

四、项目建设必要性 《国家卫星导航产业中长期发展规划》中明确指出：到 20xx 年，我国卫星导 航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过 4000 亿元。

要建立起完善的国家 卫星导航产业基础设施，形成竞争力较强的导航与位臵、时 间服务产业链，形成一批卫星导航产业聚焦区，培育一批行 业骨干企业和创新型中小企业。

随着导航产业链的发展，产业上下游企业对服务器、存储、数据等 资源的需求将越来越强烈，建设一个主要负责支撑空间数据、定位导航数据 的数据中心，成为当前必须考虑的问题。

由于涉及到大量行 业数据、涉密数据、国防数据，现有的开放数据中心很难到 达空间数据中心的支撑标准。

因此，建设智慧数据中心已经成为当前的紧迫之需。

五、项目建设优势 目前，在我国北斗产业已形成五大有明显特征的发展区 域。

其中，以北京为中心的环渤海地区，依托国家部委、相 关研究院所集中的优势，开始形成以引进技术设备、重大装 备制造为主的产业格局;以西安为主的川渝陕地区，依托所 在的航天、航空部门的技术、设备、人才等优势，发展以卫 星零部件制造为主的产业格局;以上海、南京为主的长三角 地区，利用资金、市场等优势，发展以芯片制造、天线制造 为主的产业格局;以广州、深圳、中山为主的珠三角地区， 依托区位、资金、机制等优势，形成以引进、组装、制造卫 星导航终端产品的产业格局。

以成都为中心的中三角地区， 依托测绘地理信息领域拥有的人才和技术优势，形成了高精 度定位服务，地理信息采集、处理、分析等为主的产业发展 格局。

**是国务院确定的**地区重要的高新技术产业基地之 一，并且是全国首个拥有自主知识产权 GPS 多媒体系统的 城市。

在推广GPS 应用方面，**80%左右的出租车都安装 GPS车辆导航系统。

除此之外，**还拥有一批高水平的 科研单位和**、**等知名高校，加之在软件开发、电子制造 方面的优势，在建立完善的卫星导航产业提供了强有力的保 【结合地区实际情况概述建设的优势】随着北斗导航产业的发展、西部地理信息产业园发挥聚 集作用，智慧城市的快速发展，率先开展国家地球空间智慧 数据中心建设，加快提升西部地区基础设施架构，以数据中 心为基础，把**打造成西部 地区的北斗精确位臵服务商业化运营中心和产业化中 心，对于形成产业集聚效应和示范效应，加速全国北斗产业 发展，具有十分重要的战略意义和价值。

六、项目建设目标 为了加快**空间信息智慧中心建设、拓展**地区空间信 息产业化建设、填补**地区缺乏互联网服务产业空白的经济 发展产业化格局建设，面向构建国家导航定位民用基础设施 体系和培育北斗精确导航与位臵服务产业的重大需求。

项目以**国家地球空间信息智慧数据中心为核心工程， 建设**国家地球空间信息数据中心运营与研究中心，以此扩 展现有空间信息产业链，带动互联网网络服务产业落户**。

在**范围内，建设**国家地球空间信息智慧数据中心， 一方面为**地球空间信息产业上下游企业解决海量空间数据的存储和服务的基础设施建设，由此加快空间信息产业化 发展，另一方面带动互联网服务产业链企业落户**，打造“** 国家智慧产业核心园区”建设，为基地经济总量提升开辟新 动力源。

由国有资金投资、民间企业资本等按照现代企业制组建 一以现代服务业为主的高科技企业;或者通过股权改造重组 已有专业从事空间信息智慧数据中心业务、有一定技术基础 和规模、且成立于**内的空间信息产业企业(以下简称公 司)，公司负责**空间信息智慧数据中心的投资建设和市场 化运营、负责空间数据资源的民用产业化推广。

同时承担研 究空间信息产业与云计算产业、互联网数据中心(IDC)产 的嫁接创新以及技术成果产业化推广应用，带动相关产业发展的任务。

七、项目建设内容

(一)国家地球空间智慧数据中心的建设;

1、建设内容 项目计划建设一栋四层楼高的建筑物作为智慧数据中 心的主体建筑，其中一楼为动力中心与客户交流中心，二至 三层作为IDC 机房主体，四层作为运营中心。整体项目分两期建设，一期计划建设容量为 20xx

2、建设规模：本项目拟建设的“国家空间信息智慧数据中心” 主体 建筑为一座四层半圆柱型建筑(每层约 4500 平米，首层层 高为5.7 米，标准层层高为4.8 米，数据机房承重为1000KG/ 平米，动力室为1600KG/平米)，

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