行政学范围研究本土化程度不够。虽然我国行政学在新中国成立以前就已经有了，但作为现代意义上的行政学发展至今不足三十年，它还是一门年轻的学科，因此，我国行政学无论是在理论建设方面还是在实践环节受西方传统行政学的影响较为明显。但是，作为一门学科，特别是作为一门社会学科，所研究的一些理论应该用来指导社会实践，因此必须结合我国的实际进行研究，研究必须本土化。

我国的行政学研究，或行政学论著很少有这方面的研究，主要还是单纯的引进西方的行政理论，因此，我国现有的行政学著作或行政学研究“含金量”还不够大，原创性思维和理论更为少见。有些实证研究进行了实地调研或者进行了数据分析，但是，由于样本局限于某一区域或缺少代表性而无法进行系统的归纳、进而进行抽象和提升，无法得出一般性结论和具有普遍意义的政策建议；另一些实证研究虽然有大量的样本或经验事实，但研究方法仅仅停留于归纳法、缺少严格的逻辑论证。这两种研究方式均导致无法建构本土规范的行政理论。

收集大量的经验事实并从中构建出一个与经验事实相符合的本土理论框架，这是当前中国行政学实证研究面临的紧迫任务。如果没有能够准确反映现实、结构严谨、逻辑一致的地方行政理论，就不能真正了解中国公共行政的真实面貌，更不能有效地指导中国公共行政的实践。无本土的经验事实，以致于无本土的行政理论。

有些实证研究既没有持续地进入**部门进行跟踪调查，也没有广泛地收集各种资料和数据进行分析，对中国公共行政的真实实践缺乏深入了解，这样形成的理论结论的信度和效度可想而知。

研究方法缺乏规范性。根据国内外学者的观点，我们可以提出实证研究和科学理论建设的规范化程序，包括理论建设和理论检验两个层次；四个基本步骤：

进行实践概括，提出理论假设（揭示客观因果规律）；进行逻辑论证，证明理论假设（证明客观因果规律）；形成知识体系，构建科学理论；对科学理论进行实践检验。与上述规范化研究程序相比，我国行政管理实证研究中的非规范程序主要有两个方面：一是样本缺乏普遍性和代表性。

一些实证研究在某一个省或市获取样本，样本数量局限于某一区域或缺少代表性，缺乏关于同一类问题的较大范围或具有代表性的经验案例或事实，使之无法进行系统的归纳，并以此为基础进行抽象和简化，因此提出的政策建议可能并非能够解决同一类问题的一般性政策或经验性规律（理论假设）。

例如，有文献对**部门、事业单位、社会团体与企业单位工作人员的公共服务动机(pms)进行了测量，提出将pms理论运用于公共部门的人员遴选、培养与使用，可以人本而高效地提升公共服务绩效，但是样本数据**仅限于福建省，没有揭示一国中区域文化差异，可能对结论的普遍性产生影响。此外，在具体规定行政学的研究方法时，缺乏对因果规律的逻辑论证和深入分析。多数实证研究在全国范围内获取样本，样本量较大且具有代表性，根据前人研究提出了理论假设（即变量之间的因果关系），并借助回归分析验证了理论假设，但是，这些研究大多未能对变量之间存在因果关系的原因进行深入挖掘、给出有说服力的解释，提出的对策建议往往缺乏针对性和有效性，难以保证达到所期望的目标或结果。

例如，有关文献对中国200多个地级市公共服务绩效与公民幸福感的关系进行了实证研究，初步证实了公共服务提供的水平同公民幸福感的因果关系，但未能对这种因果关系进行分析和检验。

我国行政学研究队伍建设不足。经过多年的发展，我国的科研队伍和教学队伍不断壮大，但同时也暴露出许多问题。比如学科队伍实践经验少，教学科研水平参差不齐，学科队伍整体素质不高。

我国相当一部分公共行政研究者从上世纪80年代或以后的政治、哲学、社会学、法学等学术界发生了变化，这对长期从事政治学和法学研究的学者来说是非常痛苦的。由于长期以来思维模式的局限性，这些学者想要重新学习新的专业知识，难度可想而知，因此我国行政纪律队伍的整体素质不高。其次，学科队伍结构不合理。

像夏书章教授这样的著名行政学者和专家寥寥无几，高水平的学术带头人也越来越少，呈现出老龄化趋势。学科梯队也存在年龄结构缺陷，高学历人才比例偏低，说明行政学科队伍结构不合理。

以上的三点都是通过利用吴琼恩教授《行政学的范围以及方法》一书中的观点对我国现如今的行政学研究进行不足分析。纵观我国行政学范围以及方法的相关研究，发现随着社会经济的不断进步，这方面的研究也有所进步，有的学者已经将行政学范围以及方法的研究结合了我国实际国情，并且还取得了比较好的效果。

3、读后体会

通过上文对我国行政学范围以及方法在我国的发展过程中存在的不足进行分析之后，结合我国行政学研究范围以及研究方法在近几年的发展情况，本人结合自身的阅读感想，对我国行政学研究范围以及研究方法方面存在的不足进行了完善措施的分析，主要通过结合我国实际国情对行政学进行本土化研究、制定规范性研究方法以及强化行政学研究队伍建设，现将其总结为下文所述。

立足实际国情进行行政学本土化研究。从西方行政的产生和发展来看，都是为了研究和解决西方国家社会发展过程中遇到的行政问题。尽管行政学具有社会性，其阐述的理论对于不同国家的行政管理实践均具有一定的借鉴意义，但是不同国家的国情是不一样的，任何国家都不可以原封不动地照抄照搬他国的管理理论与实践模式，而是应该要将行政管理的理论与本国的实际情况相结合，创造性地发展具有本国特色的行政管理思想，并指导本国的行政管理实践，这就是我们通常所说的“本土化”问题。

而要解决好行政学“本土化”问题，首先应该坚持一个理论指导的原则。美国著名行政学家古德诺曾说过，政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。因此，行政学的研究必然受到国家主导思想和理论的制约。而中国则是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导思想的，所以我国的行政学必须在这一理论的指导下来研究，这也是我们构建行政、学理论体系，进行行政学学科建设的理论依据所在。

其次，我们应该实现研究重心的转移。反观中国行政学研究，国内许多学者都将研究重心放在对国外行政学，特别是美国行政学理论与实践的研究上。我们必须实现研究重心的转移，把重点放在我们的行政科学上，特别是我们的行政生态环境和公共行政实践上。

使行政研究扎根中国土壤，研究解决中国问题。最后，我国行政学研究应与社会主义市场经济体制下的社会现实密切相关，研究和探索新形势下我国行政管理的新特点、新规律、新现象，并将其研究上升到理论层面，更好的指导我国行政管理实践。

制定规范性研究方法。反思我国公共行政学的研究现状，在基本的学科规范还没有在公共行政领域建立起来的时候，我们更应该极力推崇“目的性、有效性、可验证性、因果性、论题重要性以及前沿性”等主流社会科学的研究标准，而不是盲目地抛弃或者质疑这些标准。如果说在过去半个世纪以美国为代表的西方公共行政学者过于推崇实证主义研究方法，而相对忽视非实证主义研究方法的价值，那么，在我国，真正具有实证探索精神，经过严格的实证主义方**训练的学者应该说是少之又少。

我们固然提倡研究方法的多元化，我们也意识到诠释性研究和批判性研究的价值，但由于“我国社会科学受到我国长期以来的人文传统的深刻影响，在概念演绎和理论分析上见长，而缺少科学主义的实证思维方式，这种科学主义思维的缺乏不是行政学一个学科的问题，而可能是整个社会科学教学与科研需要面对的问题。”因此，一方面，我们更加提倡公共行政学者们走出学术的象牙塔，更多地关注社会现实问题，更多地关注**机构的运作以及**的改革问题。另一方面，我们呼吁未来中国的公共行政教育更加重视实证主义者的培养。

此外，规范研究方法的制定还需要促进研究方法的多样化、研究领域的交叉融合和相互渗透。在美国，越来越多的公共行政学者开始意识到实证主义研究的问题，越来越多的公共行政学者也开始意识到解释性研究和批判性研究的价值。无**共行政学者是实证主义的研究取向，还是诠释性或批判性研究的取向，他们都不能忽视各自研究方法在促进公共行政学的知识增长上所发挥的作用，他们都应该认识到，。

公共行政的研究模式和研究方法应该是多样性的、多元化的，公共行政的知识和理论发展应该以多种方式进行，包括假设检验、案例研究、行政和政策过程分析，以及对该领域的整体或部分的历史诠释、演绎论证、哲学批判和对行政经验的个人反思。

强化行政学研究队伍建设。我国行政纪律队伍建设必须坚持以人为本，全面提高队伍素质。因此，我们需要采取有效措施。首先，要引进和培养学科带头人和学术带头人，重组校内学术队伍，全力支持行政科学学科队伍建设。

二是鼓励学术带头人、学术带头人和中青年学术骨干开展国内外学术交流，提高学术水平。第三，不断改善现有人才的学习、生活和工作条件，解除他们的后顾之忧，使他们能够为学科的和平发展做出贡献。最后，要不断优化行政纪律队伍的学历结构和年龄结构。

尤其是重视行政学博士生等高层次人才的培养工作，因为他们是中国行政学学科发展的后备人才。同时，还要防止学科梯队中年龄断层现象的出现，只有这样才能不断提高我国行政学学科队伍的整体素质。

我国在行政学研究的主体依靠上也是**、科研院所、高等学院、校等，从另外一个侧面可以说我国行政学研究的资源主要**于**的补偿性供给，而在行政学研究的创收上还非常不够。对于行政学而言，不能只是关起门来搞研究，必须与行政活动相结合，不能一味的“出点子”，还要深入行政实践，深入**，了解行政实践中所面临问题的来龙去脉，在理论上进行诠释、阐介是非常必要的，至于改革的流程、改革的内容、改革的方向等内容都需要在理论上尽可能的“说得清楚、讲得明白”，否则只能是盲人摸象，摸到哪儿算哪。把行政学培训作为**的一项常态工作。

相对而言，公务员是最应该掌握行政知识的群体，但实际上却不是。可以说行政学培训是必要而重要的，通过培训可以使**内部的“明白人”多起来。这样，**在出台政策、执行政策的过程中，能够有效地落实政策，防止出现对相关政策的“非故意误读”性错误。

4、结语

通过对吴琼恩教授撰写的《行政学的范围与方法》进行阅读之后，让我惊讶与吴琼恩教授丰富的行政学经验，对于我更是一种鞭策，行政学本身就是一个比较复杂的学科，对于该学科的范围以及研究方法一直以来都没有定论，很多学者对于行政学的范围与方法都进行了比较深刻且全面的分析，但是纵观现有的研究理论知识，还是存在部分不足，比如本土化程度不深、研究方法缺乏规范性以及研究队伍建设不足等，这些都对我国行政学研究的发展造成阻碍，所以必须结合我国实际国情对行政学研究进行本土化发展、对研究方法进行规范性制定以及强化行政学研究队伍建设，只有通过以上三种措施的制定，才能够保证我国行政学范围以及方法能够更加全面。鉴于本人学识有限，在本文撰写过程中存在不足之处，望各位导师以及同学能够及时指出，以便日后作出修正。

行政学研究读后感 之 三

中医食疗学的读后感，来自当当网的网友：在当当网上已经买了不少的有关养生的书籍了，感觉这本非常的实用，里面罗列了各种症状的食疗良方，仔细分析就可以找出适合自己和家人的方便的食疗方，很不错。就我个人而言，我是气滞型体质，原本我也知道玫瑰花茶适合我，但现在看了书里的方子，我知道玫瑰花和红糖一起泡茶更适合我，理气解郁活血，而且还了解了把玫瑰花瓣掰开效果更好（月事期间不能喝）。感觉看杂七杂八的养生书不如看一本专业类书籍。真的。另外，推荐《皇帝内经》，努力研读，对中医自有了解，有古人看《皇帝内经》3年后才有初步了解，5年后自学开方，所以，经典研读，不管多久都不算过分，让我们这些只图便利的后辈一起来学习一下老祖宗的智慧吧！让我们的家人活的健康一点不是很好吗！当医院已经逐渐演变成商业机构的时候，我们这些老百姓是不是应该为自己的健康做好充分的准备呢？套用《皇帝内经》里面的一句话：上医治未病！善待我们灵魂居住的地方——身体！另外，跟当当提一下意见，这本书缺了十几页，估计是装订的问题，麻烦你们尽快给我更换，谢谢……

行政学研究读后感 之 四